十二个五年计划的第一年，XX年。救助工作的任务繁重而艰巨。救助事业的发展也面临大好的机遇，应抓住机遇，以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，坚持科学发展观按照以人为本理念，本着“自愿求助，无偿救助”原则，严格贯彻执行国务院颁布的城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》改善环境、狠抓优质服务、文明服务，推进信息化建设，为构建和谐社会打下坚实的基础。
一、以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，加强干部职工队伍建设
1、深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动。严格按照局党委统一部署，结合救助工作实际，开展以“增强党性树形象，爱岗敬业争先锋，为民解困比贡献”为主题的保持共产党员先进性教育活动，通过“保先”教育，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党员的先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用，坚定信念，提高认识，推动救助事业的发展。
2、认真抓好两个层面的政治理论学习。以“三个代表”重要思想，科学发展观为重点。
制订好党员干部和全站干部职工两个层面的政治学习计划，并认真组织实施。保证学习人员、学习时间、学习内容、学习效果四落实。通过理论学习，切实增强干部职工对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，深刻理解科学发展观的精神实质，创新工作思路，提高领导能力和管理水平。
3、切实抓好干部职工队伍建设，注重业务培训，推进行业作风建设，内强素质，外素形象，努力提升服务水平。
4、创新意识、转变观念、树立三大意识、（大局意识、竞争意识、宗旨意识）突破“三大障碍”（观念性的障碍、体制性的障碍、资源性障碍。）切实转变思维方式，创新工作方法。
二、加强管理，进一步完善各种规章制度
1、加强对建设文明单位等各项创建工作的落实，制定相关工作制度，收集汇编成册，推动文明单位等创建工作的制度化。
2、推进站务公开。抓好站务公开工作的落实，通过文件精神传达、组织情况通报会等途径推进站务公开工作，维护职工的合法权益，搞好职工福利。
3、努力完善各项制度。全体干部职工要认真执行各项规章制度，严格执行“七不准”和救助工作“八不准”规定，严肃工作纪录，提高工作效率，要对开展效能建设情况进行监督，认真处理好来电投诉、来信投诉和来人投诉。
三、切实抓好救助管理，搞好救助服务。
1、严格依法救助。严格贯彻执行国务院《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》，按照“自愿求助，无偿救助”的原则，在市局的指导下，在地级站的配合下，帮助与亲人或者所在单位联系，全力以赴抓好对来站求助的流浪乞讨人员接待服务工作中的每一个环节，确保安全返家。
2、搞好救助服务。采取不同的方法，一是认真做好他们的思想工作，使他们树立正确人生观和价值观。二是对伤、病、残和儿童的管理给予他们特殊的照顾和专人护理，确保他们的人身安全。三是对健全的乞讨人员进行耐心的说服教育。四是对精神病人及时送往康宁精神病医院治疗，待病情稳定后送其返籍。五是对危急重症的求助人员及时送往医院治疗。要以热情周到的服务，使每一位来站求助的人员都能感受到党和政府的温暖。3、宣传教育工作。围绕人性化的救助管理这一中心工作，宣传工作要抓好几个方面的工作：一是对来站求助的流浪乞讨人员做好思想工作；二是利用宣传栏、宣传资料对待站求助人员进行宣传；三是组织职工走上街头向群众发放《救助管理办法》与《救助管理办法实施细则》等宣传资料，积极发布救助工作信息；四是以职工在工作中的亮点向报社投稿，邀请有关新闻单位来站采访报道。大力挖掘救助工作中干部职工的好人好事开展宣传，积极利用宣传橱窗、宣传条幅等营造良好的舆论氛围。
4、努力争取资金改善环境。改善管理人员的工作环境和求助人员的生活条件，搞好后勤管理，保证饮食卫生使救助人员能吃上可口的饭菜，确保他们的人生安全。
5、努力实现救助工作信息系统网络化。完善基础数据、基础资料，建立和完善各种统计台帐，特别是建立求助人员数据库，构建信息平台，加快信息技术在救助工作中的推广运用，创造条件，尽快实现兄弟站之间的互联互通，推进救助工作信息化管理。