今年是“四五”普法规划实施阶段的最后一年,也是实现“四五”普法规划提出各项任务的关键性一年,五年来,我院在党委和上级法院的领导下,在人大的监督下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断增强干警对开展“四五 ”普法工作重要性的认识,将“依法治区”工作纳入法院整体工作进行部署。紧紧围绕“两提高、两转变”的普法目标,不断创新法制宣传形式,切实履行好审判职责,有效推进了“四五”普法规划工作的顺利实施。
一、加强领导、周密规划,确保普法工作的顺利实施。
我院党组非常重视“四五”普法工作,成立了“四五”普法工作领导小组,由院长任组长负总责,领导小组负责指导、协调全院的普法工作。同时,根据普法工作的特点,在充分调研的基础上,制定了《台江区人民法院“四五”普法规划》,明确了普法的指导思想、基本内容、主要方式和措施要求,并做到年初有计划,年终有总结。从而为建设“平安台江”、“诚信台江”和打造福州金外滩创造良好的法制环境。
二、强化审判职能,推进依法治区工作。
在过去的五年里,我院牢固树立大局意识,忠实地履行宪法和法律赋予的审判职责,充分发挥了审判职能作用。五年共受理各类案件?件,审(执)结?件,审(执)结率为?%。标的达?
一是深入开展“严打”整治斗争,创造稳定的社会环境。五年来我院共审结刑事案件?件,判处各类罪犯?人,审结率为100%。从维护司法权威、建设“平安台江”的战略高度,把“严打”精神贯穿于刑事审判工作始终。结合我区商贸区的特点,依法惩治破坏市场秩序犯罪,充分运用财产刑等刑罚手段,制裁生产销售伪劣商品、金融诈骗、偷税骗税、非法经营等犯罪活动,审理此类案件?件?人。将暴力犯罪、盗窃、抢劫、抢夺等多发性严重危害社会秩序和人身安全,妨碍经济建设顺利进行的犯罪列为打击重点,共审理此类案件?件?人。以实际行动及时有效维护了辖区正常的社会秩序和经济秩序。适时开展严打专项公开宣判活动,先后召开8场公判大会,对38件56人严重刑事犯罪案件进行宣判。旁听群众达两万余人,取得了良好的震慑犯罪、鼓舞士气的作用。
2、认真审理民商事案件,努力化解人民内部矛盾,营造持续健康的发展环境。
五年共受理民商事案件2147件,审结2085件,诉讼标的总额达14067万元,其中调解民事案件1063件,占民事案件审结数的51%。在民商事案件审判中,我院从大局出发,重点妥善处理好国有企业改制、借款合同、房屋拆迁、劳动争议、拖欠民工工资等案件。特别是结合我区旧屋区改造,院、庭两级领导多次参加区委、区政府组织的拆迁工作协调会议,在法律框架内为区领导提供法律咨询和出谋献策,使拆迁工作纳入法制轨道。房地产庭干警放弃休息时间,经常加班加点,积极配合相关部门到拆迁工地进行法制宣传,现场对拆迁户提出的各种疑问进行耐心详细的解答,提出合理合法的解决办法,将大量案件消化处理在对簿公堂之前,有效地防止了发生影响社会稳定的事件。五年来,房地产审判庭受理旧屋区房屋拆迁纠纷案件?件,在审理中用足用好法律教育、疏导、调解等措施,力求审判效果、社会效果和经济效果的统一。调解结案的141件,经统计, 70%的拆迁案件在起诉后一个月内审结,95%的案件在三个月内审结。92%的案件以调解和撤诉方式结案。如今年我院房地产庭在审理被告为金瑞公司的16件拆迁安置补偿纠纷案件中,原被告双方对于逾期安置的补偿费用争议很大,拆迁户多次前往省市政府上访。经过经办法官多次调解,原被告双方终于达成协议,顺利的解决了纠纷。全部案件审理不到两个半月。有力地保证了拆迁任务及时完成和工程按期动工,受到有关部门的好评。为更好地维护辖区经济发展和安定稳定,我院房地产庭干警认真审理好涉及群体性的商品房预售纠纷案件、物业管理合同纠纷和拆迁安置补偿纠纷共179件。有力地保障了社会安定稳定,促进社会诚信机制的建立。
3、加强和规范执行工作,切实保障当事人合法权益的实现。
五年受理执行案件计913件,执结889件,执结标的总额计11843.5万元。在执行案件中,我院严格依法文明执行,按照“协调在先,调解在前,教育引导先行”的原则,促使被执行人自觉履行生效裁判义务的计367件,占执结案件总数的41%,采取强制执行措施的仅125件。为提高自觉履行裁判义务,营造诚信守法和良好执行环境,执行局走出院门开展执行宣传周活动,加大执行力度,依法采取查封、扣押和冻结及司法拘留等强制措施,召开集中兑付执行款项大会?次,一次性兑现执行款计158万元,增加了社会影响效果,提高了法院声誉。同时开展“百日执行大会战”活动,对工程款以及涉及民工工资、劳动报酬的案件计53件进行了专项执行,执结标的达2694.39万元(其中涉及民工工资计265.82万元)。如一起拖欠劳动报酬执行案件,被执行人无财产可供执行,执行局多方查找,终于查出被执行人将钱给他人开店、装修之用,执行局采取说服教育与强制执行相结合,上门做被执行人及其儿子思想工作,从情理上、法理上分析拖欠工资款的错误性和不履行生效判决的违法性,促成被执行人自觉履行裁判义务,归还所欠民工工资款。
4、认真审理行政案件,促进行政机关依法行政。
五年共受理一审行政案件98件,审结95件,其中,一审判决撤销行政机关决定的8件。通过行政审判,有力维护和促进行政机关依法行政,同时保护了行政相对人的合法权益。去年来,行政庭承担了涉及旧城改造房屋拆迁纠纷裁决的行政案件,为更好地服从服务于区委、区政府中心工作,全庭干警加大加快审理协调工作,力争当天立案、当天送达,并从维护被拆迁人利益出发,加大法制教育宣传力度,促使双方当事人达成拆迁补偿安置协议。在受理的55件涉及房屋拆迁行政案件中,有40件案件已协商解决,占73%。其余正在调解之中,确保了社会安定稳定,使我区旧城改造得以顺利进行。既为政府的经济发展提供了有力保障,又切实维护了老百姓的合法权益,既获得政府机关的好评,更受到行政相对人的赞誉。