社区资金管理调查报告(3)

2018-07-21调查报告

  三、加强社区资金管理的主要建议

  1、进一步明确各级管理职责,完善社区建设资金管理体制。按照“两级政府、三级管理”的城市管理体制,理顺(市、或县)与社区、街道、职能部门之间的关系,建立精简、统一、高效的管理模式,进一步明确各层级和条块的管理职责,协调条块关系,划清管理权限。(市、或县)和街道的管理目标和任务应各有侧重,转变把社区作为部门工作延伸的思想观念,保证社区管理的正常运作。要以改革的思路积极探索社区发展之路,通过财政支持、社会共建、“费随事转”、有偿服务等多元化渠道筹集社区资金,加大资金投入和保障力度。

  2、建立健全社区建设财政资金管理制度。明确资金使用的要求和标准,加强使用社区建设财政资金的计划性和预算性,使其有计划按步骤支出,细化社区建设的资金流向和金额上下限额标准,严格资金审批程序,以便整合社区资源,细化资金管理和效益控制。

  3、社区建设财政资金使用应坚持“突出重点又兼顾均衡”的原则。根据社区工作的总体设想和长期规划,以尊重人、方便人、为社区居民服务为根本出发点,集中有限资金投向社区重点工作,以发挥财政资金的导向作用和辐射作用;同时,又要兼顾均衡,平衡各方向的支出,满足社区居民物质和精神得不同需要,以利于社区的和谐发展。

  4、强化对弱势群体的帮扶。设立为弱势群体帮扶在社区建设财政支出中的达标标准,提高为社区居民服务水平,使弱势群体更多地享受到政府给予的种种实惠,使有限的财政资金在和谐社区建设中发挥更大的社会效益。

  5、建议采取三项措施,推进和谐社区工作。一是在社区居民中开办“百姓论坛”,来寻求社区事务的解决办法,了解群众的真实需求,讨论社区建设的长期规划和资金投向,对社区工作接受群众的监督;二是建立“社区事务讨论会制度”,侧重解决政府部门和社区的沟通问题,以面对面交流的形式,就社区居民关心的热点、难点问题举行讨论会,为政府部门和普通市民搭建平等交流的平台,将居民意见作为政府决策的参考依据;三是实行社区建设工作公示制度,接受群众的监督,通过公示了解群众对社区工作的满意度,为今后的工作提供借鉴。通过这三项措施,努力解决社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题,调动社区居民参与社区建设的积极性,融洽政府和社区居民的关系,为建设文明和谐的社区服务。

  6、进一步加强社区财务管理,切实做到财务公开。近年来,社区资产量增长幅度较大,社区工作人员的配置也趋于年轻化、知识化,其基本素质和管理能力大大提高。因此,在提高社区自治能力的同时,应健全与完善社区财务管理。要加强对社工的财经知识培训,引导社工增强预算管理意识,科学合理编制预算。要充分尊重社区居民的知情权,让广大社区居民参与社区事务,加大社区财务公开的力度,财务公开的内容应重点关注社区资金使用的方向和效果、社区创收的使用和管理等情况。

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