环保调查报告5
我针对望城县所辖区农民对新农村建设的环保意识、法律维权意识进行了一次普查，并为当地居民区开展了一次较为深入的宣传。通过本次宣传，在取得一定成效的同时，也发现了几点值得我们注意的问题。
第一，农民法律意识单薄，对于什么是环境权、我国环境与资源保护的主要内容是什么知之甚少，尤其对于切乎自身利益的环境纠纷解决、诉讼、所应承担的民事责任更是不了解，对于部分负责人在对环境纠纷的行政处理程序是什么的问题上却反必要的法律常识。
第二，生活习惯不良。我们针对长沙市环保局制定的《保护环境随手可做的100件小事》随机对村民进行调查，结果发现，涉及回收类环保习惯与涉及农村农业生产、家庭生活方面的环保习惯未养成。在这些方面对环境的污染和破坏也较为严重。例如，农民未意识到废电池对于取用水、耕地等的污染，生活垃圾未分类里也会造成资源的浪费。
第三，走访过程中，发现农民对于环保工作基本基于村规民约，缺少必要的制度建设，缺少一套必要的处理环境污染和危害后果的基本应急制度。同时，对于农民的破坏环境的行为缺少必要的监督和适当的处罚措施。
在调查之前，我组对问卷调查的组织与实施进行了周密的安排，对问卷访谈的组织和实施涉及到对人、财、物以及日程等各个方面做出了周密的安排。经过周密的分析，我们认为，本次问卷调查应该做到数量与质量的保证。经本作讨论认为，对于本次调查，个研究人员和调查员随时保持联系，调查过程中争取与被调查者建立信任和理解。
经过分析，本次系调查采取随机抽样方法。调查总体为该辖区所有农业户口人员。样本由从总体中抽取的部分组成。为了实现随机抽样，我们按行政村划分为若干若个互不重叠部分，确定抽样单元。以上方法能够是该调查迅速获取所需要的信息，科学的选取具有代表性的样本。
经过详细的实施和分析此份调查问卷，现将本次调查的数据信息进行展示，我们通过计算均值核对变量的离散程度分析，计算出较为精确的数据。
基本资料：
一、调查抽样的基本信息
1、性别：男性43%女性57%
2、年龄：18岁以下3%1935岁44%3655岁47%56岁以上6%
3、文化程度：小学47%中学41%大学2%
4、职业：农民72%个体商户16%学生6%其他6%
二、生活类信息数据
1、对周围生活满意度：一般满意100%
2、生活周围环境有哪些污染：生活垃圾27%畜禽养殖粪便污染73%
3、是否有遇到环境污染事件：遇到过100%
4、生活来给处理是否分类：有时会100%
5、平日做饭燃料来源：蜂窝煤90%干柴10%
6、认为企业是否给居民带来污染：有企业也有污染11%没有企业89%
7、家中是否有饲养畜禽。粪便的处理方式：有，随便堆放19%有，直接堆放到田中79%其他2%
三、生活类信息数据
1、是否使用薄膜，是否认为会产生污染：不经常使用，不会造成污染100%
2、经常使用的化肥有哪些：有机肥13%氮氨74%其他16%
3、经常通过什么方式清除农作物病害：喷洒农药100%
4、用完农药平处理方式：打碎深埋79%用水洗净装其他物14%随手扔掉7%
5、农作物秸秆处理方式：直接烧掉7%饲养牲畜81%当作有机肥料9%燃料3%
四、法律类信息数据
1、是否了解环境权：了解2%基本了解84%不了解14%
2、是否了解什么是可持续发展：了解37%基本了解61%不了解2%
3、是否知道当地环保局或有关部门的具体位置：知道11%大概61%不知道28%
4、是否参加过环保宣传：不经常69%没有31%
5、平时是否会关注环保时间或相关法制建设：经常关注4%偶尔91%不关注5%
6、当你遇到环经污染是会怎样处理：向环保部门反映情况14%找到生产污染的企业进行协商57%顺其自然21%自己处理8%
7、想了解那些环保知识：环境污染案例9%具体的环境法律法规17%生活生产中的环保常识67%其他7%
以上是对该张调查问卷的基本数据分析，通过该张调查问卷。我们深刻的认识到了环境工作在农村建设的艰巨性和重要性。也使我们深深的感到了危机感。
经过我组的分析和讨论，对以下几个重点问题提出意见和建议。
调查分析：
一、农村环境保护的现状
1、环保意识较差。长期以来，环境保护的重点大都放在了城市、工业集聚地、流域、自然保护区、风景文物保护区等，忽视了农村特别是贫困地区农村的环保问题。农民很难接受到环保知识、政策、法律、法规的学习教育，对环保常识之不多，了解甚少。这方面的意识非常淡薄，自学参与的积极性就更低了。
2、污染问题较多。相当一部分农村，在建房屋、办企业，开采石扬等过程中，随人新欲，忽视环保。有的森林植被破坏后，也不及时采取修补救措施，甚到有的乱拆乱建，乱砍乱伐，造成水土流失、生态破坏。在一些贪困地区的农村，不少都存在垃圾遍地、污水横流、化肥及农药不合理使用等现象，由此造成了地面水和地下水污染、土壤植物污染、传染病流行等现象，严重影响了当地经济发展、农民生活、农村环境及人民群众的身心健康。
二、农村环境污染的成因
1、社会重视不够，一是环保远远滞后于经济社会发展。过去，乡镇的工作大多用在了“收粮催款”，计划生育、增加收入上面，几乎无心思去关注环保问题。环保在领导心月中“排不上队，挂不上号”，把其放在与经济社会发展同等重要位置来对待就更不现实了。二是宣传教育没有把农村当成重点。县一级的宣传教育重点放在了县直部门及企业，对农村的宣传教育不到位，显得十分苍白。
2、投入严重不足。近几年，各级在环保方面虽然加大了投入，但主要用在了城市生活污染及工业污染治理方面，真正用于农村环境污染治理及生态保护的投入是极为有限的、有的地方甚至根本没有。这就造成了农村环保说起来重要，做起来次要，很多实际问题无法解决的状况。
3、制度保障不力。县、乡镇村环保管理网络没有真正形成，乡镇环保机构不健全，管理链条无法向农村延伸，农村环保管理不少地方处于失控状态。少数乡镇即使有环保机构人员但职责不明确，任务不具体，经费无保障，工作难开展，效果不理想。
三、农村环境保护的对策
1、强化环保体系建设，不断推进环保法制化。是强化环保知识宣传。要充分利用县、乡镇党校、新闻媒体等多种渠道，对分村干部、农民群众、中小学生进行环保知识宣传，努力做到家喻户晓，形成人人关心环保、参与环保的良好氛围。二是强化环保法制意识。要按照“符合实际、便于操作”的原则，建立健全农村环保体系，切实做到农村环保有章可循、有法可依，对农村新建项目要进行“环境影响评价分析”，依法严格审批有关手续，有效控制新污染产生，要运用法律的、行政的、经济的、技术的手段，综合治理和解决各种环保问题。三是强化环境污染整治。各级财政要安排专项资金，有计划有步聚地治理农村突出污染问题；要引导农民通过“改水、改厕、改橱、改畜禽圈舍、建沼气池”等措施，有效治理农村面源污染，逐步改善农民居住条件，提高生活质量，保障身体健康；要大力推行和发展循环经济，注重农村资源能源的节约及合理开发利用，实施好“生态家园富民工程”，走开生态治污之路；要积极探索和研究环境污染治理的新技术、新方法，努力达到投资少、效果佳的目的。
2、加大环保管理力度，不断推进环保规范化。一是严格环保目标考核。要将环保目标细化量化，分解落实到各乡镇人民政府，签订目标责任书，严格考核奖惩，并将考核结果作为干部使用的依据。二是严格建设项目审批。农村建设项目的审批，有关部门要严格把关，把环保作为“前置”条件，认真履行职责。只要有污染，对生态有破坏，无论什么项目，一律不予审批；对批准建设的项目，也要加强全过程监管，确保“三同时”制度的落实。三是严格环境违法处罚。对农村环保违法行为，要依法严厉打击，不徇私情。县及乡镇人大要加强环保执法的监督和检查，以促进农村环保工作的有序开展；县级环保部门要适度授权给乡镇环保机构，以加大环保执法力，更好地开展环保执法工作。
3、突出环保治理重点，不断推进环保实效化。一是突出饮用水源保护。要明确专人定期对水源进行化验分析，发现问题及时采取对策措施。二是突出生态环境建设。要搞好农村生态环境建设与保护规划，要强化生态执法，建立生态补偿机制，依法保证生态不失衡；要大力实施退耕还林还草工程，增大绿化面积，提高绿化覆盖率，防治水土流失，要通过征收生态资源税等办法，推进生态建设，确保生态安全，三是突出打造环保品牌。要高度重视“环保标志产品和生产，形成独立的“环保产品品牌。在这方面，既要有品牌意识，又要有环保意识，只有两种意识有机结合，才能实施好“环保产品战略”。
4、村民坚持自治，订立村规民约，建设绿色壁垒：《村规民约》结合本村的实际对防治养殖污染做了许多具体的规定，特别是通过村民自治的形式在全村规划了禁养区、限养区、宜养区。禁养区内，各类畜禽养殖场要逐开题报告步停、转、迁；限养区内，原则上不得新建扩建各类畜禽养殖场，原有的要实现生态化改造，特殊情况再建的必须经周围邻里签字同意；宜养区内，各类畜禽养殖场要进行统一规划，统一布局。《村规民约》把养殖污染治理的主动权交给了村民，让村民构建出自己的防治污染“绿色壁垒。
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