四、发展我区民营经济的重大意义和总体工作思路
首先，大力发展民营经济是区情所迫、是形势所迫。一是《宪法》已经赋予了民营企业合法地位，是社会主义市场经济的重要组成部分；二是我区的民营经济发展虽然还不十分规范，但已成为全区的税源主体；三是我区的公有制企业已经逐步退出了市场竞争，而且随着形势的发展，国有资本的投入也必将淡化。因此发展民营经济是必要的。
其次，发展民营经济是强区富民的重要举措。一是民营经济具有极大的发展潜力，对提高我区的国民经济总量具有较强的拉动作用；二是发展民营经济可以致富一方百姓，提高人民的生活水平，使一部分人通过自谋职业先富起来，靠自我发展，不靠政府救济，可以减轻政府的压力。三是发展民营经济可以缓解就业压力和维护社会稳定。民营经济发展了，不但可以安置吸纳下岗职工和社会剩余劳动力，而且民营经济形成发展的氛围后，人人做生意、人人想赚钱，人人都能赚到钱，就没有人找政府了。因此，发展民营经济是必须的也是可行的。
2005年，我区民营经济的发展目标是：使30家民营企业的产值超过500万元。全区税收要达到1亿元，其中民营企业要达到70%。我区发展民营经济的总体思路是“一个中心、两个坚持、三个突出、四个转变”。一个中心即坚定不移地以提高效益为中心。把提高民营企业的经济效益放在工作的首位，树立提高民营企业的效益就是增加全区的财政收入的观念。两个坚持：一是坚持大发展。民营经济是我区经济发展的主要增长点，只有保持民营经济的大发展，才能实现全区经济的大发展。二是坚持大提高。努力提高民营企业的整体素质、产品质量、管理水平和经济运行质量，促进其向大规模、高效益发展。三个突出：突出发展规模经济。实施集聚效应，扩大企业优质产品数量，提高产品市场覆盖率，扩大企业规模，优化组合企业群体，大力发展集团型企业；突出发展外向型经济。全面实施外向牵动战略，加大引进区外资金、先进设备和管理经验的工作力度，发展一批规模较大的外资民营企业；突出发展名牌产品。实施名牌战略，开展创名牌活动，加速新产品开发、优化民营企业产品结构。四个转变：由小型企业向大型企业转变。打破地域、行业和所有制界限，以骨干行业和骨干企业为龙头，以资产为纽带，以产品为依托，组建规模企业或企业集团。由内向型向外向型转变。以外向型经济为主攻方向，加大招商引资工作力度。由分散发展向集聚发展转变。加强政府宏观调控和引导职能，以工业园区为载体，集中发展民营经济。