县经济社会发展情况工作汇报材料(二)
广德县位于安徽省东南部、皖苏浙三省八县市结合部。全县面积2165平方公里，辖5镇4乡，127个行政村，总人口50.5万。
广德历史文化积淀深远，置县已有1800多年，受过中原文化、徽文化和吴越文化的多重熏陶。广德环境秀美资源丰饶，是“中国竹子之乡”、“中国板栗之乡”，竹林面积达78万亩、居全省第一，板栗面积30万亩、位于全省前列;有“天下四绝”之一的国家重点风景名胜区太极洞、横山国家森林公园、卢湖竹海等旅游休闲度假景区。
近年来，我县在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“全面争当东向发展排头兵、加快实现率先崛起”的奋斗目标，不断解放思想，扎实苦干，全县经济社会保持持续快速健康发展的良好势头。重点抓了以下五项工作：
(一)找准一条发展路子，一以贯之抓到底
20xx年，新一届县委、县政府班子成立后，我们积极贯彻落实市委、市政府的“融入”战略，结合县情实际，在学习借鉴苏浙沪先发地区经验的基础上，逐步认识并把握了一条发展的定律：要想富民强县必须发展工业、要想发展工业必须狠抓项目、要想抓住项目必须招商引资、要想招商引资取得实效必须大力优化环境。由此确立了“率先崛起”的发展目标，几年来始终坚持“工业兴县、竹业富民”、“东向发展、融入长三角”战略不动摇。并坚持一年确定一个工作抓手，连续开展了“招商引资年”、“优化环境年”、“开发区、新城区建设年”、“项目推进暨全民创业年”和“城市建设推进年”活动。
(二)抓改革，着力清除影响发展的一切体制机制障碍
纵观苏浙先发县市的发展，我们深刻认识到，体制机制上的差距是根本的差距，为此，县委、县政府自觉以改革为第一动力。全面推进企事业单位改革，20xx年在全省率先完成了国有集体企业改制任务，随后又对县委县政府招待所、太极洞管理处等66家事业单位进行了市场化改革，盘活资产12亿元、置换职工身份近1.3万人。其中太极洞管理处开创了全省旅游景区整体改革之先河;卢村水库管理处成为全国水管体制改革的典型，受到国家水利部、人事部的表彰。大力开展投融资方式改革，通过成立4个投资公司和1个民资参股的信用担保公司，20xx年获得国家开行和宣城市农行授额信贷额度6亿元，争取县内各金融机构净增贷款6.06亿元，为100户企业提供信用担保贷款8000万元。主动争取农村综合改革试点，20xx年，我县主动争取全省首批农村综合改革试点，将乡镇由29个减至9个，行政村由281个减至127个，乡镇党政内设机构和事业单位由160个减至68个，乡镇领导职数由206人减至69人。以农村综合改革试点为先导，我县自20xx年开始大力推进社会主义新农村建设，县财政每年安排1000万元资金专项用于新农村建设，全面启动实施“百村整治、十村示范”工程。20xx年重点建设了徐家边、横岗、焦村等7个新农村示范点。目前，全县已发展规模以上农业产业化龙头企业64家，其中国家级1家，省级7家，市级25家;各类农民专业合作组织56个，其中协会38个、专业合作社18个。
今年，我县还成为全省12个“省直管县”改革试点县之一，并被纳入了全省生态建设综合示范县和省财政强县奖励范围。
(三)抓招商引资，始终把招商引资作为发展的“生命线”和重中之重
广德近几年的发展主要得益于招商引资。我们的主要做法是：坚持以行政推动为主导，实行了县级领导干部联系乡镇和部门招商引资工作责任制，每年召开一次招商引资万人动员大会，每双月召开招商引资和重点项目推进工作调度会，每单月召开专业招商小分队和驻外办事处工作点评会，并且不定期召开现场会，现场办公、解决问题、推动工作。坚持以奖惩激励为动力，先后制定了《广德县加快发展二十条》等一系列政策措施，县财政近四年共拿出570多万元奖励招商引资功臣，获奖对象涵盖县乡干部、企业主和普通农民等各个层面，最高个人奖金30万元。坚持以专业招商、以商招商为重点，先后在苏浙沪设立了12个招商办事处，组建了50支专业招商小分队;要求各乡镇拿出1/3人员抓招商、1/3人员为招商搞服务。坚持以推进项目建设为用力方向。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作推进机制，20xx年选定了64个重点推进项目，全年有80%以上项目完成年度工作目标;今年全县共确定了100个重点推进项目，总投资达139亿元。
招商引资实际到位内资由20xx年的1.57亿元增长到20xx年的20.2亿元，五年增长12倍，连续四年名列全省前两位;实际利用外资由20xx年的90.5万美元增长到20xx年的1608万美元，五年增长17.8倍、连续三年名列全省前十位;20xx年招商引资总量居宣城市第一。今年我县的招商引资目标为内资37亿元、外资2600万美元，今年以来，我们先后在浙江萧山、余杭，江苏无锡、昆山等地举办了投资环境说明和项目推介会，取得了良好效果。今年上半年，全县实际到位内资13亿元、外资1020万美元，同比分别增长115.6%和2.5倍。通过抓招商引资，除了有数字上的惊喜外，更重要的是让广大干部在招商引资过程中切身感受到发展的不容易，提高了他们亲商重商的意识及服务经济工作的能力和水平。
(四)抓开发区建设，努力打造“全省领先、长三角一流”的发展平台
举全县之力加快开发区建设。广德经济开发区于20xx年7月8日开工建设，几年来，我们始终举全县之力、集全民之智，推进开发区高起点规划、高速度开发、高标准建设，20xx年2月份，被批准为省级经济开发区，实现了开发区从无到有、从小到大的历史性跨越。开发区总体规划面积43平方公里，目前建成面积已达近10平方公里，进区落户企业达174家，协议内资84.2亿元、外资2.6亿美元，有44家企业投产，31家企业开工在建。今年我们还将以广德经济开发区五周年庆典活动为契机，全面建成一期，奋力拓展二期，积极开发三期，确保开发区全年实现工业和基础设施建设投入30亿元以上，规模工业产值30亿元以上，实际到位内资20亿元、外资2000万美元以上，投产企业达100家、实现税收1亿元以上，积极向打造“安徽领先、长三角一流开发区”的目标迈进。
鼓励乡镇因地制宜建设工业集中区。20xx年我县规划了9个乡镇工业集中区，现有入园企业已达85家，其中投产企业38家，在建企业37家，总投资规模8亿元。
(五)抓环境建设，不断增创经济发展新优势
我们认为，面对激烈的区域经济竞争，优化环境往往比招商引资更重要。为此，在硬环境建设上，强力推进交通、水利、电力等基础设施建设，累计完成投入56.8亿元，集中实施了318国道、宣杭铁路和三条省道改造工程;在全省率先成为拥有2座220千伏、4座110千伏输变电站的县份。规划7.2平方公里的新城区于20xx年全面启动建设，在全省县级第一个实现城市规划区控规覆盖率100%。在生态环境建设上，编制了工业、旅游和生态县建设等规划，早在20xx年初就开始实行新建项目准入制，先后有35亿多元的投资项目因不符合我县产业准入规定，被我们婉言“谢绝”。同时，我县依法整治关闭、转产“五小”企业260多家。积极支持三大水泥企业新上纯低温余热发电项目，引进中国再生资源利用总公司投资5亿元、年产值12亿元的废旧塑料循环利用项目，大力发展循环经济。在软环境建设上，组建了行政审批办证、招投标交易、12345县长热线投诉受理“三个服务平台”，着力打造“全省领先、江浙一流”的新行政服务中心;连续四年组织开展了“全社会公开评议机关”活动，实行重奖重罚;投入近1000万元加强电子政务建设，全面推行无纸化办公;推行超时默认制、缺席默认制、全程代理制，大力掀起优化环境的“问责风暴”。
全县经济社会发展主要呈现以下几个特点：
一是经济发展不断提速增效。全县规模工业增加值、固定资产投资、财政收入、居民储蓄等主要经济指标连续5年保持两位数增长;县域经济考评连续3年保持在全省“综合十强县”、“动态十佳县”行列。20xx年，全县实现生产总值50.7亿元，增长18.3%;规模工业总产值49.7亿元，增长47.3%;全社会固定资产投资41.3亿元，增长57.4%。财政收入4.6亿元，增长40.2%。
今年1-5月份已实现财政收入2.05亿元，增长38.2%;全社会固定资产投资11.9亿元，增长51.6%;规模工业增加值3.8亿元，增长27.6%;继续保持快速、健康发展的良好态势。
二是工业经济主导地位日益突出。三次产业比重到20xx年调整为18.9：38.2：42.9，非农产业比重达81.1%，居全省第三位。初步形成了新型材料、高档家具、机械电子、服装纺织箱包、精细化工、竹木加工、农副产品深加工等七大特色产业群，涌现了新杭水泥建材、四合丝绸纺织、东亭竹加工等一批特色乡镇经济群。
三是与苏浙沪的经济融合日益紧密。五年来，招商引资实际到位内资总和56.2亿元，外资3919.5万美元，引进的600多家企业中约有85%的项目、90%的资金来源于苏浙沪， 20xx年广德县被评为“浙商(省外)投资潜力城市”，20xx年广德经济开发区被评为“长三角最具投资价值开发区”，成为全省唯一获此殊荣的开发区。
四是人民生活水平和社会事业发展协调并进。全县农民人均纯收入达4434元，城镇居民人均可支配收入达10349元，城乡居民人均储蓄余额达4267元。失地农民基本养老保障工作和国家规定的“五大保险”全部付诸实施，民办教育办学规模和办学水平居全省前列，计划生育、安全监察监管、水务、财政和乡镇基层党组织建设、文明集镇创建等先后荣获全国性表彰。
尽管我县经济社会发展取得了一些成绩，但总体上仍处于起步阶段，横向比较，我们有着很强的危机感，与毗邻的苏浙县市比，广德周边有3个全国百强县，差距仍在拉大;与省内比，各县市特别是十强县的兄弟县市发展态势十分迅猛。思危奋进，奋起直追，我们将深入学习和贯彻胡锦涛总书记“四个坚定不移”的重要讲话精神，继续坚定不移地坚持解放思想、坚定不移地推进改革开放、坚定不移地落实科学发展观和构建社会和谐、坚定不移地为全面建设小康社会、实现率先崛起而努力奋斗。20xx年全县预期实现生产总值60亿元以上，财政收入6亿元以上，全社会固定资产投资60亿元以上，农民人均纯收入4650元以上。力争提前实现“十一五”末全县生产总值超过100亿元、全社会固定资产投资累计超过200亿元、财政收入超过10亿元的“121”发展目标，争当全省县域经济发展的“排头兵”，加快在“东向发展”中率先崛起。