二、下半年工作安排
下半年，我们将紧紧围绕县十七届人大四次会议确定的目标不动摇，抢抓国家政策机遇，扬长避短、有的放矢，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，切实采取措施，积极有效应对经济下行压力，推进全县经济社会持续健康发展，确保全年任务顺利完成，确保“十二五”圆满收官。
(一)抓结构调整，不断促进转型升级。一是加快农业现代化进程。围绕“四个百万”和“四个一批”工程，持续抓好以茶叶、魔芋、核桃、中药材等为主导的绿色产业基地建设。继续深化农村改革，加快市场主体培育，发展一批农民合作社、家庭农场和专业大户。加快发展畜牧养殖业，推进规模化、标准化生产。继续抓好农民专业合作社和家庭农场规范化建设。二是推动工业转型升级。加快工业项目建设，确保秦巴光电、治铮魔芋、人福科技园二期、蚕蛹蛋白提取、冷轧钢等项目建成投产。支持华驰资产重组，促进人福、创艺等企业扩能提效。加快完善金铜岭园区配套设施建设，推进力莱、满华等企业满负荷生产，确保新视界投产达效。三是积极培育第三产业。完成农贸广场、小商品城、县物流中心项目建设。抢抓“互联网+”战略机遇，大力推进电子商务平台建设。积极培育以“竹溪蒸盆”为主的饮食产业与现代服务业。加强投融资平台建设，努力破解项目建设、企业发展融资的难题。努力推进景区创A建设，加快推进合和山景区、牛头山生态旅游城景观示范区工程和旅游服务中心后续建设。
(二)抓有效投资，努力夯实发展基础。一是全力抓好重点项目争取工作。积极研究国家政策和投资导向，抢抓7、8、9三个月项目争取的关键时期，做好重大项目包装和策划工作，集中时间、集中人力、集中精力开展项目争取汇报攻坚活动，努力提高项目争取成效。二是扎实开展重点项目建设工作。继续开展“重点项目百日攻坚”活动，强力推进重点项目建设，力保拉动投资稳定增长。加快推进小水库除险加固、中小河流治理三堰段、老消防队至职校道路改造、国烟扶贫、思源实验学校、绿之恋现代农业生态示范园等一批重点建设项目开工;加快完成水向公路水小段、第六批小农水重点县、农村安全饮水、彩票公益金、中小河流治理泉河段、金铜岭安置小区等重点项目建设任务。三是大力推进招商引资工作。紧紧围绕绿色食品加工、特色养殖、生物医药、新能源、商贸旅游等重点产业开展招商，重点抓好“京津冀”、“长三角”、“珠三角”等地区招商工作，努力完成年度招商引资目标任务。四是扎实推进对口协作工作。按照与密云县签订的框架协议，落实好“1+5”对接工作，扎实推进援建项目及合作项目的实施，力争在政务对接、商务对接、人才交流和农业科技合作等方面取得明显成效。
(三)抓城镇建设，推动城乡统筹发展。一是加大城镇基础设施建设力度。加快西关街棚户区改造、牛头山生态城等片区建设;加快推进长安大道和幸福路交叉路口、南二环、城区公厕等市政工程和烧田农贸市场、鄂陕大道西头延伸、跃进桥至三堰桥道路、东城新区路网等重点工程建设;加大城中村及背街小巷道路、管网等配套设施建设力度;完成县河至黄龙段路基路面、桥梁建设任务，抓好花桥寺至关垭段、水向公路水小段、兵天段、桃向段等项目建设，新建水向公路五峰垭隧道、天瓦段和桐树沟至太平、泗水至界梁二级公路，启动10.2公里的二级路路面大修工程;抓好农田水利、农村安全饮水、基本农田整理和低丘岗地改造项目建设。二是继续加大集镇和片区建设力度。继续抓好沙坝、明家湾、新生、绿之恋4个片区建设，完成莲花、马家沟片区及大扒、瓦楼沟美丽乡村示范工程建设。三是深入推进“六城联创”。继续加大 “六大工程”和“十大专项整治”力度，扎实开展“向灰尘宣战行动”，确保顺利通过省级环保模范城验收。
(四)抓生态建设，大力推进绿色发展。一是深入实施“双修”工程。进一步深化“外修生态、内修人文”重大方略，积极开展生态文明先行示范区创建工作，编制完成生态县规划、生态文明先行示范区三年行动计划和自然资产负债表实施方案，确保完成年度建设任务。二是持续抓好生态环境建设。深入推进清水行动，加大龙坝水库周边环境治理力度，完成县河段河道综合整治、堵河干流竹溪段治理工程。全面完成水污染防治和水土保持“十二五”规划项目，积极谋划研究水污染防治和水土保持“十三五”规划。三是持续推进“绿满竹溪”行动。继续推进“三廊”建设，抓好秋冬补植补造，鼓励民营企业、造林大户和干部群众通过土地流转、返租承包、转让租赁等形式广泛开展绿化美化行动，着力打造346国道、高速公路、竹溪河三条生态景观带。四是持续抓好“生态家园”建设。高标准完成城关镇郭家梁村、蒋家堰镇中原村、龙坝镇肖家边村、中峰镇汤家坝村等18个市级“生态家园”试点村建设。五是持续抓好生态创建。继续开展绿色乡镇、绿色示范村、绿色校园、园林绿化单位创建达标工作，努力建成一批生态乡镇、生态村。
(五)抓改革创新，加快转变政府职能。一是深化行政审批制度改革。深入推进简政放权，进一步减少行政审批事项，全面落实权力清单、责任清单、负面清单和收费清单，推进行政审批信息平台互联互通建设。二是深化投融资体制改革。鼓励社会资本参与基础设施、民生等领域建设。大力推进政府购买服务，探索推广运用PPP模式。抓好投资储备，构建“规划一批、储备一批、申报一批、建设一批、完成一批”的项目梯次推进体系。三是深化财税体制改革。深化预算管理制度改革，实行预决算公开，接受社会监督。制定盘活财政存盘资金管理办法。加强地方政府性债务管理，规范政府融资行为。完善非税收入管理制度，完成“营改增”任务。四是深化农村体制改革。积极稳妥推进农村土地确权登记、土地流转等工作，开展金融扶贫和“四双”驻村帮扶，改革扶贫资金项目管理，切实维护农民合法权益。五是深化社会体制改革。全面推开县级公立医疗综合改革，提高医疗卫生服务水平。实施机关事业单位养老保险制度。六是深化生态体制改革。出台加强生态建设和保护工作实施意见，开展生态责任审计试点和水生态文明试点工作。
(六)抓民生改善，全力增进百姓福祉。深入实施精准扶贫整县推进，按照“六个一批”要求，实施“销号式”扶贫，确保如期完成年度任务。不断完善就业、培训、社会保障等制度，抓好新农合、新农保、社会保险参保和城乡低保、农村五保管理工作，提高社会保障水平。巩固深化均衡教育成果，加快思源学校建设、县医院综合楼改造、县妇幼保健院迁建和“两馆一中心”建设，推进殡仪馆迁建、烈士陵园、居家养老服务中心和龙坝、新洲、洛河福利院建设以及农村散居五保危房改造。加快推进政府“十件实事”，确保全面完成任务。抓好国防动员、人口与计生、消防安全、食药监管、社会稳定等工作。
(七)抓规划谋长远，全力做好“十三五”规划编制工作。一是高标准完成基本思路和重点课题研究工作。对已经形成的“十三五”基本思路和重点课题成果，进行再研究、再论证、再深化，进一步理清发展思路、基本设想，明确“十三五”战略定位、主体功能、发展方向和重大举措。二是高质量地完成“十三五”规划纲要编制工作。集思广益，及时修改完善“十三五”规划纲要初稿，突出规划的政策化、项目化和资金化，确保规划有较高的质量和较强的操作性。三是高水平地完成项目库谋划工作。根据未来政策走向，结合我县实际，及时增补一批重要项目，确保最终入库项目总投资不低于1500亿元，积极争取较多的项目纳入国家、省、市“十三五”项目库。
主任、各位副主任、各位委员，实现今年经济社会发展各项目标，任务艰巨、责任重大。我们将在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，心无旁骛抓落实，确保全年各项目标任务顺利完成。