二、20xx年财政工作的主要特点
1、加强征管，确保财政收入稳定增长。面对宏观经济下行、政策性减收等多重压力，财税部门坚持依法治税、科学聚财。一是严格征收管理。市政府与财税征管部门、综合治税单位分别签订收入目标管理责任状，层层分解收入任务，落实征管责任。二是加强工作调度。定期召开组织收入工作调度会，研判收入形势，挖掘增收潜力，随时掌握重点行业、重点产业、骨干企业纳税情况和变化动向，协调解决组织收入中遇到的各种困难和问题，确保财政收入按进度均衡入库。三是创新增收举措。实行市领导联系重点税源企业(项目)制度，主动帮助企业排忧解难。
2、发挥财政职能，全力支持地方经济建设。充分发挥财政职能，多方筹集资金，大力支持绿色生态经济强市建设。一是积极争取上级项目资金。通过各部门的共同努力，全年争取到位上级补助专项资金142150万元，比上年增加22361万元。二是大力支持重点项目建设。依托融资平台，加大融资力度，累计筹集调度财政资金30700万元，支持高铁新区和省道204线、303线建瓯段等重点项目建设。三是倾力扶持中小企业发展。落实优势产业、税收扶持政策等中小企业发展专项补助资金2707万元，支持企业转型升级、技术改造和提高先进技能。
3、优化支出结构，民生支出保障及时到位。全年教育、科技、文体传媒、社保就业、医疗卫生与计划生育、农林水事务、交通运输、住房保障等与民本民生密切相关的支出达173621万元，占公共财政预算支出的79.1%，比上年增长9%。一是全力支持“三农”发展。投入11000万元，推进农田水利、水土流失治理、水电增效扩容、水库除险加固、农产品质量安全等项目建设;投入4951万元，用于造林绿化、生态公益林补偿、造福工程和危房改造补助;投入4423万元，实施国家农业综合开发项目;投入6465万元，用于种粮农民综合直补、良种补贴、农机购置补贴等农业生产补贴;投入财政奖补资金2408万元，建设村级公益事业“一事一议”财政奖补项目;投入2420万元，支持村级基层组织运转经费保障。二是全力保障民生民利。投入10547万元，支持棚户区改造等保障房建设;投入4654万元，积极支持推进城乡居民养老保险工作;投入3858万元，保障16900名城乡低保群众的基本生活;投入608万元，开展农村劳动力扶贫和转移就业技能培训。投入12812万元，推进新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险;投入1507万元，施行城乡统一的基本公共卫生服务项目;投入3322万元，落实计划生育奖励扶助等各项优惠政策。三是全力发展社会公益事业。投入5004万元，提高义务教育阶段生均公用经费标准，落实免教科书费、免作业本费、农村寄宿生营养改善补助、中职学校免学费、特教学校“两免一补”等优惠政策;投入8748万元，支持城区学校扩容、公办幼儿园、中小学校舍安全长效机制、“全面改薄”等项目建设。投入1703万元，支持送文化下乡、公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站和村级文化等项目建设。四是全力推动城乡环境综合整治。投入3334万元，支持城区道路“白改黑”、亲水平台、园林城市绿化提升改造、城市高清监控系统、城市夜景修复等工程建设;投入1193万元，改造建设污水处理厂、垃圾中转站和公厕;投入2626万元，安排垃圾焚烧、城市卫生保洁经费和农村卫生保洁奖励，推动城乡环境卫生整治。
4、注重财政绩效管理，推进财政综合改革。一是稳步推行国库集中收付制度改革。开展银行账户清理、零余额账户设立、全面完成了国库集中支付改革扩面任务。二是巩固深化国有资产产权管理改革。积极推动建瓯市投资有限公司资产整合、贷款授信等各项工作，由市政府出资5000万元设立建瓯市中小企业贷款帮扶基金，累计为建瓯市属企业提供银行到期贷款转贷帮扶金额达29653万元。通过“集中经营、联合管理、分类处置、市场运作”的管理模式，推动“非转经”资产管理规范化运行。三是深入推进预算编制改革。全面推进预算编制改革，将预算绩效管理前移至部门预算审核关口，部门预算编制与绩效目标编制同步进行。四是着力加强政府采购监管。完善采购监管机制，积极推行政府采购限额标准和网上竞价采购方式。五是全面规范财政财务管理。开展财政专项资金、贯彻中央八项规定严肃财经纪律及“小金库”等专项检查。