二、主要问题
1、资金难题。目前在“四期叠加”的困难情况下，融资难、融资贵的问题更加突出，投资者投资能力和投资意愿明显下降。企业观望心理严重，投资热情不高。特别是旅游酒店项目受到国家政策和资金紧缺的双重打压，投资项目十分谨慎。一些老项目也因资金筹措困难，调低了项目投资额度。再者项目投资方因处在投资建设期，前期土地、厂房、设备等投入大，融资渠道不畅，建设资金难以为继，资金紧缺成为制约项目顺利推进的瓶颈。如万通国际汽贸城项目因百雄堂民间融资危机，无法开工。新世界建材城项目因融资环境和银行紧缩放贷，资金缺口达数亿，在一再调低投资计划(以项目招商回笼资金为主)的情况下，目前仍处在停工状态。再生资源循环经济产业园、东方财富广场、悠活酒店、九龙环球国际贸易城、曾国藩故里文物保护与旅游开发等项目均存在不同程度的资金紧张，造成项目进展缓慢。
2、供地难题。一是园区资金紧张，影响用地量大的项目落地。如中国物流娄底诚通现代物流园共规划用地1600亩，项目一期需700亩，万宝新区联合国土部门经过艰苦努力已批回251亩，用地缺口大。而万宝新区建设资金日趋紧张，还本付息压力大。从今年开始到了还本付息和BT回购阶段，大量资金将用于合同的履约。加之新区还不具备一级财政，可用财力和回旋余地都很小。特别是去年部分企业受民间融资风波影响，多次从新区抽回部分合作资金，再加上经济下行的压力，新区的资金需求更加紧张，影响土地征购。二手车交易市场供地情况也是如此。二是影响供地，导致项目无法开工。目前由于保障手段、安置工作缓慢等多方面的原因，征地拆迁推进艰难，严重影响了项目的如期推进，造成部分项目迟迟无法开工建设。某些项目方称项目长期无法开工，导致企业财务成本大幅增加，已经到了影响项目履约的问题。如豪布斯卡国际综合街区、娄底万通国际汽贸城等项目由于征地拆迁面积大、涉及房屋较多、遗留问题处理难度大等因素影响征迁进展不快，项目迟迟无法开工。
3、环境问题。由于征地、拆迁、安置、施工等多方面因素的影响，阻工现象较多，造成部分项目推进缓慢。其中，有的因房屋代征和土地代征等具体政策标准不一，产生阻工，有的是违章建筑多，产生阻工，有的是 “三强”问题产生阻工，情况不一。如中国物流娄底诚通现代物流园项目今年启动平基工作以来，几次发生阻工甚至发生斗殴，娄底金联商贸物流项目工农矛盾严重、时常阻工，众一国际街区、双峰财智时代商业广场等项目因迁坟等问题，影响工程进度。
4、服务问题。项目审批时间仍然过长，虽然全市各级各部门通力合作，对重点项目齐抓共管，在一定程度上加快了项目前期工作进程，但还是存在着部门协调不到位等问题，影响审批的速度与时效，影响到项目的开工建设。