三、下阶段工作安排及建议
加强项目建设，扩大有效投资，总的思路是：“盘存量扩增量”，对在建项目加快推进，对开发项目加快引进;“解难题强服务”，着力化解征地拆迁、融资困难两个难题，着力加强督促指导、协调服务两个重点。
1、挖掘在建项目投资潜力。加大对在建重点项目的调研指导和督促检查工作，全力推进项目建设。一方面，提振企业信心，挂点领导深入项目一线，有针对性地宣讲国家政策，分析市场前景，指导企业发展，树立投资信心。另一方面，提速投资进程，加大跟踪、协调、服务和督查力度，全力帮扶项目建设，对一些资金不缺乏的大型项目，全力跟进，帮助解决项目建设中的各种问题，比如湘中国际物流园，督促市经济技术开发区加快二期土地(1000亩)报批进度;对一些资金相对紧张的项目，千方百计帮助协调解决融资问题，一是加大与银行的对接力度，一是帮助开展以商招商，引进战略投资者，促使项目建成开业。
2、集中解决土地征迁难问题。目前，征迁问题已成为项目建设与投资的最大难题，如娄底豪布斯卡国际综合街区、娄商总部基地(娄商广场)、中国物流娄底诚通现代物流园、娄底万通国际汽贸城、二手车交易市场等因征地拆迁问题导致难开工、缓开工。建议市里集中开展征地拆迁月活动，进一步统一思想，营造氛围，组织各个部门的干部分组包干，责任到人，切实解决一批项目的征迁问题，尽快推进项目开工建设。
3、继续优化项目建设环境。以深化改革为契机，努力推动建立完善的重点项目部门并联审批制度，重大项目土地联席会议制度，前期经费保障制度，整合规划、国土、建设、环保、工商、消防、税务等部门优势资源和精干力量，以深化行政审批制度改革和清理规范行政事业性收费为重点，缩短审批时间，简化审批手续，强化限时办结和责任追究制度，做到特事特办，急事急办，开辟重点项目审批“一站式”绿色通道服务，最大程度降低商贸流通企业成本，保证项目尽快落地。同时开展声势浩大的打击“三强”行动，全面整治项目建设和企业周边环境，努力维护项目建设和企业生产秩序，确保建设生产正常进行。
4、着力推进重大项目招商引资。全力实施招商引资三年行动计划，鼓励“娄商返娄”，承接项目转移，开展系列产业专题招商，重点办好文化旅游、不锈钢、薄板深加工三大专题招商活动，力争新签一批重点项目，力争尽快履约落地、开工建设，对已有意向或已签约项目如上海车配龙、锦誉新城、湘中园等项目要明确专人加大跟踪力度，协调解决相关问题，确保早日履约开工。