交通运输委员会依法行政的工作汇报(2)

2018-09-10工作汇报

二、推进依法行政工作存在的问题

  在回顾和总结工作成效的同时,我局也清醒地认识到,交通运输依法行政工作仍然存在着一些薄弱环节:

  一是行业内依法行政的意识还不够强,法制工作的理念还不够端正,“重审批、轻监管”、“重处罚、轻引导”的思想观念还没有得到根本扭转。部分基层执法人员没有树立正确的执法理念,“趋利”执法的现象也还存在。

  二是制度建设有待于进一步加强和完善,交通运输法律法规的质量还有待进一步提高。法制工作还缺乏上下联动、横向互动、整体推进的长效工作机制。

  三是法制机构建设有待进一步健全,部分法制工作机构人员缺编,有的法制机构没有固定的经费,从事法制工作的工作人员中缺乏法律专业人才欠缺,难以满足实际工作的需要,交通法制队伍的整体素质也还有待提高。

  四是执法体制机制还不顺畅,交通运输综合行政执法改革推进较慢,执法力量比较分散,部分执法主体还有待进一步明确,执法不规范的现象还时有发生。

  五是交通运输行政执法装备整体上还比较落后,执法人员管理系统信息化、执法标识、执法服装、执法车辆和执法场所外观的统一问题亟待落实。

三、下一步工作重点

  20XX年,交通港口局将认真学习贯彻党的十八大精神,以推动天津交通又好又快发展为总体目标,积极落实交通运输“十二五”规划,围绕全局各项中心工作,坚持服务发展、实事求是、标本兼治的原则,认真筹划好、安排好、完成好各项工作任务。重点做好以下几个方面的工作:

  (一)加强组织领导,深入推进依法行政。

  1.继续落实推进依法行政加强法治政府建设。切实加强组织领导,坚定道路自信、理论自信、制度自信,增强大局意识、责任意识、服务意识和创新意识,认真抓好国务院、交通运输部、XX市及交通港口局关于加强法治政府建设实施意见的贯彻落实,深化依法行政考核各项工作,完成好20XX年度考核目标任务。

  2.积极做好统筹协调和督促指导工作。要做好各级部门和相关业务部门的协作配合,既要各司其职、各负其责,又要上下联动、密切配合,完善交通运输法制工作联动机制,切实把推进依法行政各项工作落到实处。

  (二)加快立法进程,提高制度建设质量。

  3.继续推进完善综合交通运输法规体系建设,科学合理制定立法工作计划并组织实施。提高立法工作的针对性、时效性、创新性。认真抓好《XX市道路运输条例》、《XX市公共汽车客运管理规定》和《XX市轨道交通运营管理规定》的立法、修订工作。

  4.加强规范性文件管理。严格执行《XX市行政规范性文件管理规定》,依照法定权限和程序,加强对规范性文件的起草、审核、发布、备案及清理评估工作的管理和落实。

  (三)加强队伍建设,提升队伍整体形象。

  5.严格落实交通运输行政执法人员资格考试制度。扎实开展执法人员的职业培训工作,按照交通运输部和XX市关于执法培训的工作部署和要求,结合我市执法实际,分层次、分类别制定培训计划和教学方案,严格考试考核制度,切实提高执法人员对专业法律知识和交通运输专业知识的学习和掌握。

  6.推进交通运输执法队伍形象化建设。落实交通运输部关于统一交通运输执法标志、统一执法证件、统一执法工作服装、统一执法场所外观的“四统一”工作。20XX年力争完成基层执法站所外观装修装饰工作;遵循“全市统一招标采购,经费分别负担,按照部颁标准和执法人员档案全市统一配发”的原则,加快推动统一工作服装和执法标志工作。

  (四)完善监督机制,规范行政执法行为。

  7.进一步规范行政执法行为。严格履行法定职责,依照法定权限和法定程序办事。杜绝行政不作为、行政滥作为现象发生。签订《交通运输行政执法责任书》,严格落实执法责任追究制度。加强执法文书的监督管理,组织落实好20XX年交通运输行政执法评议考核工作和相关专项检查工作。

  8.积极推进政务公开。继续贯彻执行政务公开的相关规定,增强主动公开意识,拓展信息公开渠道,加大信息公开力度,充实信息公开内容。高度重视舆论监督和群众监督。切实保障行政相对人的知情权、参与权、表达权和监督权。

  9.认真做好行政复议和行政诉讼工作。充分发挥行政调解、行政复议在解决矛盾纠纷中的作用。提高行政复议工作人员的能力和水平,提高行政复议决定的执行力。完善行政复议和信访工作的衔接机制,认真做好行政应诉相关工作。

  (五)深化执法改革,创新执法服务方式。

  10.积极稳步推进交通运输综合行政执法模式改革。尽快理顺我市道路运政管理的行政执法执法机制,确定执法主体资格;研究建立轨道交通运营管理的执法机制。继续借鉴重庆、XX和XX等省市的综合执法改革实践经验,结合我局执法机构工作实际,合理划分机构职能范围和权力配置,逐步实现综合执法、统一执法、联合执法。

  11.创新执法服务方式。注重保障行政相对人的合法权益,倡导阳光型执法、文明行政执法、服务型执法。积极推进信息化执法模式,逐步完善执法装备的现代化水平和管理信息化水平,实现执法文书电子化、执法办公现场化,不断提高执法效率,降低执法成本,提升执法水平。

  12.按照国务院的要求继续深化行政审批制度改革。减少审批环节,简化审批程序,优化审批流程,提高审批效率。继续加强局“一站式服务平台”的监督管理,加强现场审批服务,做好“服务接待日”活动,不断提高交通运输行政审批服务水平。

  (六)增强法制意识,推动各项工作落实。

  13.切实抓好领导干部学法用法工作。结合交通运输“六五”普法规划,坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训制度。采取多种形式,建立健全领导干部法律知识考核制度。制定20XX年度学法计划,并认真组织实施。

  14.加强基层执法机构负责人的法制教育工作。定期合理搭建不同层次、不同门类、不同区域的学习培训交流平台,大力开展执法为民、服务为民的思想教育,牢固树立法治理念,切实增强大局意识、民主意识、程序意识、时效意识,妥善运用法律手段化解行政纠纷、防范社会矛盾。

  15、加强法治机构建设。一是加大对各级法制机构干部的培养、培训和教育力度,不断提升法制工作干部的水平和能力。二是根据工作要求配齐法制机构干部数量,增加法制工作干部中大学以上专业人员的比例,以确保人员配备和工作任务相适应,高质量完成新形势下依法行政的各项工作。三是加强法制机构自身建设,加大对依法行政工作经费的投入,探索实行法律顾问制度,确保我市交通运输依法行政各项工作任务的完成。

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