农村综合改革考核评估自查报告(2)

2020-07-26工作计划

  3、2015年12月底前所有项目已全部完工,并接受了市政府、市综改办组织验收,财政奖补资金于今年元月一次性全额拨付到村,无挪用、截留情况。

  4、为保证村级公益事业建设一事一议财政奖补项目正常运行和长期发挥效益,我镇制定了管护制度,还专门明确了管护责任人,并签订了管护合同。

  (四)、美丽乡村建设试点

  1、试点村通过竞争立项确定为双莲村。年初由各村上报项目建设提案,通过评分确定美丽乡村建设试点村。

  2、试点村按照“一事一议”议事程序实行了民主议事。

  3、双莲村结合该村的实际情况,制定了居民点规划,并已逐步实施。

  4、为集中支持美丽乡村建设,各部门按照“统一规划、集中投入、管理不变、渠道不变、用途不变、各负其责、优势互补”原则,对性质相近、用途相同、使用分散的专项资金,通过存量调整、增量集中等方式归并、整合。该村美丽乡村建设项目共整合资金1686万余元,其中:一是市土地整治项目共投资2468万元,用于双莲村1600万元。二是粮食产能项目投资2000万元,用于双莲村60万元。三是2014年移民项项目资金17万元。四是产业链扶持资金10万元。

  另外,市汇龙农业开发有限公司项目预计投资2.5亿元建设观光农业示范园。办理土地流转8000余亩,已投资1.3亿元。

  (五)、农村集体“三资”管理和村级组织运转保障

  1、市人民政府于2015年成立了农村集体三资管理工作领导小组。我镇2014年成立了三资管理监督委员会。

  2、按照市委、市政府的统一要求,2015年9月,我镇将产权交易中心更名为镇公共资源交易中心,负责全镇范围办公共资源交易活动。农村集体资产资源、工程项目建设都通过镇公共资源交易中心进行公开以包和招投标。

  3、2015年度市下达我镇转移支付资金为2903505元,镇人民政府全额分配到村。转移支付资金只能用于弥补税费改革后村干部工资、村级党建及办公经费、五保老人供养,结余部分只能用于偿还村级债务。

  4、村干部工资发放情况:2015年度村干部工资由镇委组织专班对各村的工作情况进行严格考核评分,确定出农村支部书记工资,再由村级申报村干部工资分配方案,最后由党委集体研究审批,已于2016年元月由信用社直接全额发放到村干部“一折通”。

  (六)、农民负担和惠农政策落实情况

  1、农民负担情况:一是狠抓涉农收费治理。农村中小学、公安办证、计生办证、农民建房、结婚和务工经商办证等杜绝了违规收费,教育收费实行“一费制”。涉农收费项目全部按照政策规定的项目、标准和依据进行了公示。镇财政所及各村都整修了固定公示栏,完善了公示内容,向农户及时发放了《省农民负担及补贴政策监督卡》,收费项目公开透明,接受社会监督。我镇发放监督卡、公开信、涉农收费公示手册各10447份,发放率100%。二是严把村组筹资筹劳关。农村公益事业建设采取村级组织、农民自愿,按规定程序上报市级审批后实施,专帐管理,单独核算,决算公示,接受群众监督。不存在乱集资、乱摊派,也不存在超规定标准现象。

  2、国家惠农政策落实情况。2015年发放各项惠农资金650.25万元,涉及农户10447户,具体明细如下:粮食直补资金:补贴标准13.77元/亩,发放补贴资金102.62万元;农资综合直补:补贴标准46.02元/亩,发放补贴资金342.95万元;良种补贴资金:补贴标准水稻15元/亩,小麦、玉米10元/亩,发放补贴资金154.66万元;退耕还林补助资金:补贴标准125元/亩,发放补贴资金50.02万元。所有惠农资金全额通过银行“一折通”发放,由农户直接到信用社兑取。在落实惠农政策过程中,财政专管员逐户逐田核实,并进行了公示。镇、村、组都不存在截留、抵扣、挪用惠农资金情况。三、深入推进农村综合改革,促进经济社会全面发展

  农村综合改革以来,镇认真落实政策,真抓实改,历任党委书记、镇长任改革领导小组长,亲自抓,镇政府、财政等负责人为改革工作专门机构,将国务院及省委、省政府关于改革的各项政策狠抓落实,通过组织学习文件,发放宣传资料,利用广播、会议、写标语等多种形式宣传改革政策,使改革精神深入人心。通过检查督办、考核验收、听取汇报、整改纠偏,全面深化了农村综合改革,改革成果得到进一步巩固。

  尽管的农村综合改革取得了一定的成效,但我们认为还需要在以下几个方面进行新的探索。一是积极探索解决服务中心人才结构矛盾的办法。希望各级都能建立服务人员培训机制,安排专门培训经费把专业技术人员培养成适应产业发展需要的乡土专家,使其更好的为产业发展服务。二是积极探索公益性服务与经营性服务有效结合的方式。解决市场运作腿短的问题,真正建立服务形式多样、政府扶持与市场引导兼容、无偿服务与有偿服务结合的新机制。

  根据《省委办公厅、省政府办公厅关于开展2015年度全省农村综合改革考核评估工作的通知》,经认真自查评估,我们认为全镇执行农村综合改革政策较好,改革的各项目标任务得到全面落实,“以钱养事”的新机制建立并运行良好,改革效果明显,可以评为优秀等次。

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