(三)民生工程强势推进
1、继续推进新型农村合作医疗制度的实施
上半年,全区参合农民x户,x人,参合率达x%,人均筹资x元,共筹资x万元,其中:农民自筹x万元,中央、省、市、区财补助x万元。共有x名参合农民住院并享受补偿,住院费用x万元,次均费用x元,补偿x万元,报付比达x%;x人次享受门诊统筹试点补偿,家庭帐户补偿x人。
2、促进公共卫生服务均等化
按人均x元/年的标准,加大公共卫生的投入,15岁以下人群补种乙肝疫苗x人份,改建卫生厕所x户。
3、基层医疗卫生服务机构建设
区医院住院楼已完成主体工程建设,凯旋社区卫生服务中心已进入装修阶段,高升社区卫生服务中心正在建设之中,灵泉、龙坪社区卫生服务中心正在挂网招标,育才社区卫生服务中心和桂花镇中心卫生院改建工程正在抓紧准备;甲级村卫生室已规划x个,在建x个,其余x个正在筹建。
4、实施农村孕产妇住院分娩补助
在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助,半年来,农村孕产妇住院分娩x人,补助x万元,农村孕产妇住院分娩率达x%,无孕产妇和婴幼儿死亡。
5、实施人口出生缺陷干预措施和免费婚前医疗检查。
在全区免费开展了x人次出生缺陷干预,对农村妇女孕前和孕早期补服叶酸x人次;免费婚前医疗检查x对。
6、实施“亿万农民健康教育行动计划”。在中、小学开设有健康教育课程,向农民免费发放健康手册x万份,提高中、小学生和农民的健康知识知晓率和健康行为行成率;建立健康教育科普窗x个。
(四)项目工作成效显著
继续抓住各种有利契机,审时度势,把项目建设做为卫生事业发展的生命线来抓,主要领导亲自带队,千方百计向上争取各类项目,以项目建设来改善医疗卫生条件,助推卫生事业发展,上半年,共争取到社区卫生服务体系建设、乡镇卫生院基础设施建设项目4个,项目资金940万元(其中中央投资x万元),拟新建基础设施xm2,改建3xm2。
(五)服务能力逐步增强
一是建章立制抓管理。加强乡镇卫生院建章立制工作,建立起责任明确、工作有序、管理规范的规章制度,以制度管理人,靠制度管理事,强化管理团队力量,提高执行力,形成民主管理、自我约束和自我激励的运行机制。
二是规范运行抓发展。着力“五个规范”,即规范工程和药品挂网招标采购;规范设备物资采购行为,大宗设备采购实行论证报批制;规范医疗服务收费行为;规范诊疗和用药行为,严格执行“四合理”制度;规范医疗市场秩序,严厉打击非法行医行为。
三是人才培养强素质。实行管理和技术人才齐抓,培训和引进并举,选拔与考核并重,理论培养和使用实践同行的人才发展战略,完善激励机制,为人才成长创造宽松的工作环境,提供优良的待遇,调动各类人才积极性,挖掘人才潜力,保证人才进得来、留得住、用得上、出得去,形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境,开展继教、上派、下派、支医、进修、函授、远程教育、学历教育和各种短期培训,培训人员x余人次,从外区县引进专家3名,双向选择x人。
四是医疗设备奠基础。按照“新五件”(B超、X线、洗胃机、心电图机、生化分析仪)标准,逐步配备乡镇卫生院先进医疗设备,提高诊疗技术水平。
五是质量管理做保障。继续开展医院管理年活动,推进以质量为核心的医疗服务管理,建立了以质量为重点的医疗服务评价系统、信息公示和医疗风险预警系统;建立了医疗技术临床应用准入制度,完善了院内感染管理规范,加大院感监管力度;完善临床诊疗技术规范,提高医疗技术,规范医疗行为,确保医疗安全,减少医疗纠纷,上半年无一起经鉴定的医疗事故和一起被起诉的医疗纠纷。
(六)医患关系和谐发展
以医疗服务、急诊抢救、医疗纠纷处理、医疗责任保险、医院综合治理、平安医院建设等6个方面作为改进和整顿行业作风的重点,坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在首位,着力强化作风建设,改进工作流程,落实利民、便民措施,确保医疗服务更加贴近群众、贴近社会,不断满足群众对医疗服务的需求;继续开展治理医药购销领域商业贿赂行为,加强惩防体系建设,建立起教育、制度、监督三者并重,惩防并举的纠风工作长效机制;狠刹收受贿赂、回扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药等不正之风;严肃查处各种经济往来中的商业贿赂案件;健全药品、器械、一次医用材料购销制度,经常开展自查自纠,主动纠正严重损害群众利益的行为;设立举报箱,开通举报电话,实行有奖举报,接受群众监督;加强卫生全行业监管,全面落实纠风工作责任制;严肃查处违背职业道德,违反法律法规,损害群众利益的人和事;广泛开展精神文明创建活动,巩固文明行业创建成果;转变干部作风,加强机关行动效能;全面推行政(院、队、中心)务公开,全面实行一日清单制、病人选医生、服务承诺制,试行单病种最高限价制,和谐医患关系初步建立。
(七)疾病控制卓有成效
狠抓了以甲流感、霍乱、手足口病为重点的传染病防治工作,处置可疑疫情8起,无暴发疫情发生,做好了观音湖库区放水、蓄水期间疫病防控工作,疫情防控工作取得显著成效。加强传染病管理规范有序,强化艾滋病监测和行为干预,实施艾滋病免费咨询检测工作,有效遏制蔓延趋势;巩固了无脊灰状态。儿童计免稳步推进,扩大了国家免疫规范范围,Ⅰ类疫苗免费接种8.6万余人次,免费金额18万余元,计免相关传染病得到有效控制。结核病防治有序开展,继续实施现代结核病控制策略,全面落实结核病人的归口管理和督导治疗。
二、存在的主要问题
一是项目工程进展较慢,区医院住院楼、高升和凯旋社区卫生服务中心历时一年余时间还未完工;灵泉、龙坪社区卫生服务中心新建工程和桂花卫生院、育才社区卫生服务中心改建工程尚未动工。
二是乡镇卫生院发展不平衡,个别乡镇卫生院还停留在维持生存阶段。
三是基本药物制度的实施还存在品种偏少、药价虚高等制约医改推进的制度性问题。
四是公共卫生服务项目多、工作量大;公共卫生人员偏少,素质不高;信息化水平低,资源共享差。三、下半年工作打算
(一)深入推进医药卫生体制改革,探索出一条符合xx区情的改革之路。
(二)加快卫生项目建设,全面提升区域卫生资源整体形象。
(三)全力开展民生工作,让城乡居民能够享受到均等化的基本医疗及公共卫生服务。
(四)进一步加强重大疾病防控,有效控制传染病的发生和流行。
(五)落实卫生监督网格化管理,依法做好各类日常卫生执法监督工作。
(六)深入推进妇幼保健工作,努力降低孕产妇和婴儿死亡率。
(七)加大爱卫工作力度,开展城乡环境综合治理。
(九)加强卫生人才队伍建设,全面提高人才队伍整体素质。
(十)加强医德医风建设,构建和谐医患关系,提高医疗服务质量。