二、"双争"教育活动的主要收获
广大纪检监察干部普遍感到，这次"双争"专题教育活动是全市纪检监察系统在新的历史时期，大力弘扬求真务实精神和张家港精神，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，全力打造率先发展有生力量的客观需要，是加强纪检监察干部队伍的思想政治建设、能力建设和作风建设一次成功的实践，受教育之深刻，效果之明显，是多年来所没有的。主要收获有以下几个方面：
1、增强了加强理论学习的紧迫性
通过学习和讨论，大家认为，理论上的成熟和坚定，是政治上成熟和坚定的前提。作为纪检监察干部，理论修养、法纪观念和精神境界提高了，执行纪律才能严得起来，加强监督才能硬得起来，惩治腐败才能狠得起来。大家表示，要以这次"双争"教育为契机，进一步加强理论学习，把思想和行动更好地统一到党的十六大精神上来，从根本上提高自己的思想政治素质，更好地担负起党和人民赋予的重托和期望。
２、增强了服务率先发展的使命感
通过"双争"教育，大家形成了这样的共识，加强发展环境建设，服务"两个率先"，是纪检监察工作投入新的实践的最佳切入点和有机结合点。纪检监察工作的指导思想只有始终定位在紧扣第一要务、保障率先发展上，进一步增强参与、监督、服务、创新的"四种意识"，学会从大局全局上看待和处理工作中遇到的问题，全面理解、贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署，结合实际创造性地开展工作，才能取得加强党风廉政建设和加快率先发展的"双赢"，才能彰显纪检监察机关的作用和地位。
３、增强了做好党风卫士的责任感
通过系统学习党风廉政建设方面的重要论述，并联系当前反腐败斗争面临的严峻形势进行深入思考，大家认为，推进反腐败斗争深入开展虽然任务艰巨但有利条件更多，新颁布的两个《条例》为进一步做好反腐倡廉各方面工作注入了源动力，提供了强大武器。大家一致表示，要抓住机遇，振奋精神，开拓前进，充分调动和发挥各方面的积极性，创造性地开展工作，不失时机地把全市党风廉政建设和反腐败工作提升到新平台。
４、增强了加强队伍建设的必要性
广大纪检监察干部经过自觉、认真地查摆分析，总结反思，对亟待解决的思想上、组织上、作风上、纪律上存在的突出问题形成了共识。大家认为，存在问题并不可怕，可怕的是不能正视问题和不敢面对问题。深入分析这些问题产生的根源，主要是在成绩面前产生了一定的自满情绪，对照先进找差距的工作抓得不够；从全局上把握和开展反腐倡廉工作不够全面，思想方法、行为方式、工作作风上还存在一定的片面性；在整体推进党风廉政建设和反腐败工作上，还存在着认识和措施不到位的问题。大家表示，一定要正视存在的问题，大力弘扬求真务实的精神，保持优良品质和作风，培育奋发有为的斗志，坚持严谨细致的态度，切实加以改进，全面提高工作水平，始终做到围绕中心、统筹兼顾，坚持原则、敢于碰硬，秉公执纪、谦虚谨慎，内强素质、外塑形象。
５、增强了推动当前工作的时效性
广大纪检监察干部密切联系思想实际和工作实际，将参加"双争"专题教育活动与做好纪检监察各项业务工作相结合，与认真建立惩治和预防腐败体系相结合，与学习宣传两个新《条例》相结合，与贯彻落实党风廉政责任制相结合，思想作风和精神面貌出现了可喜的变化，增强了工作的责任性，激发了勇于开拓进取的精神。全市纪检监察系统正有条不紊地认真展开上级和市委部署的反腐倡廉各项工作，以求真务实的精神，立足当前、着眼长远，振奋精神、狠抓落实，努力实现一季度工作的良好开局，为完成全年目标任务奠定坚实的基础。重点推动了以下工作：一是全市兴起了学习宣传贯彻两个《条例》的热潮。3月下旬，特邀中国社科院社会学所研究员、中央纪委特约研究员邵道生先生，为全市领导干部作学习贯彻《党内监督条例》专题报告会。举办了学习《条例》辅导员培训班，在市各新闻媒体开设了学习《条例》宣传专栏。二是坚持"四个结合"扎实建立惩治和预防腐败体系。即要把建立体系和深入贯彻党风廉政建设责任制结合起来，把落实阶段性任务和长期性目标结合起来，把学习贯彻和发展创新结合起来，把建立机制和改进考核结合起来。三是深入推进了行政效能监察工作。组织开展了全市拆迁项目的跟踪督查工作。针对侵害群众利益和与民争利的问题组织开展了"八查八看"活动。对镇级机关公务用车改革情况进行专项检查，规范了后续管理。此外，还全面部署了纪检监察"抓典型、育亮点、创特色"工作。探索建立了信访听证制度、办案预警机制和党风廉政教育防范制度，重点解决了一批信访老户和越级上访、群体上访问题。杨舍镇纪委围绕创新创优，会同镇组织、宣传等部门，在城东街道建办了"个个党员是一杆旗"的党员教育中心，使之成为一个长期性的党风廉政教育基地和课堂。
三、查找出的主要问题和制定的整改措施
通过认真排查分析，全市"双争"专题教育活动中查找出的问题主要是：
1、在干部个人方面，主要是系统学习理论不深不透，不善于运用科学的发展观和统筹的方法去研究新情况、解决新问题，导致对市场经济完善进程中党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律认识不够，影响了政治上的敏锐性、思想上的预见性和工作上的前瞻性；钻研业务知识和相关知识缺乏经常性，平时不注意知识积累，有时甚至陷入"书到用时方恨少"的尴尬境地，导致处理大量繁重的反腐倡廉任务时力不从心、疲于应付，尤其是处理疑难问题时更显知识的匮乏；作风建设上，对开展调查研究"懒、怕、浮、浅"，检查落实工作时听汇报多、看材料多、走马看花多，深入基层一线少、解决实际问题少、总结新鲜经验方面少，导致开展工作往往是凭经验吃老本，低水平重复、低效率运转。
2、在市纪委机关工作方面，主要是对落实反腐败工作领导体制、工作格局，充分发挥职能部门的作用缺乏具体措施，影响了反腐败工作的整体成效；对党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题，未能及时组织有针对性的调查研究，如对"一把手"的有效监督等方面针对性较强的办法不多；对建立惩治和预防腐败体系缺乏可操作性的办法和措施，对不落实体系要求的部门没有可行的追究办法；对各级各部门党风廉政建设工作情况进行测评的指标参数和目标值没有量化标准，经常性的定性定量分析检测工作较薄弱；对凝聚各方力量、加强组织协调，常常埋头于处理大量具体问题和具体事务，缺乏超脱意识，不能放手发挥职能部门的作用。
3、在市纪委机关管理方面，主要是工作流程、标准要求的规范化和制度化建设步伐迈得不快，管理监督方面还有漏洞、弹性；对机关各部门和工作人员、基层纪检监察组织的目标任务完成质量尚未建立科学、公正、客观的考核评价体系；对机关工作人员和基层的业绩评价缺乏系统的鉴定，评优评差常常是凭印象。
4、在市纪委领导班子和队伍建设方面，主要是对基层和干部的关心和指导不够，常常是布置任务、交办工作多，个别谈心、做思想工作少；对干部内部交流和岗位轮换缺乏计划性，对派驻纪检组的工作抓得不紧，对涉外单位开展工作缺少经常性的指导，干部业务培训质量不高等。
针对上述问题，市纪委将督促各单位抓紧制定整改方案和整改责任制，把主要精力集中到抓紧整改上。市纪委要重点完善和建立五项制度：
一是建立工作考核和干部考察制度。加强对机关各室和各基层纪委、纪检组和纪检监察干部的考核考察工作。每年对各单位纪委书记（纪组长）从年龄学历结构、政治素质、业务水平、组织协调能力、整体工作情况等方面进行一次全面考察和考核测评，严格将考核考察结果运用于干部的任用。同时，完善纪检监察干部档案管理工作，建立市纪委常委与纪检监察干部谈话谈心制度，分批开展基层纪委书记（纪检组长）述职评议工作。
二是建立走访通报制度。定期走访市四套班子领导，各镇、各部门、各单位党政主要负责人，人大代表、政协委员和社会各界人士，开展经常性的征求意见和建议活动。适时以新闻发布的形式，向社会各界和人民群众通报纪检监察工作情况。根据建立惩治和预防腐败体系的要求，市纪委将根据反腐倡廉形势，凡出台党风廉政建设重大政策和规定、开展重要专项检查活动、查处有影响的大要案等，都不定期地以新闻发布会形式，向社会和群众通报情况，听取各方面的意见和建议，接受社会各界代表对纪检监察工作的监督。
三是健全调查研究制度。每年对纪检监察干部布置调研课题，组织调研文章评比活动，将优秀调研文章汇编成册。建立纪检监察干部挂钩联系点制度，市纪委领导干部和各基层纪检监察组织负责人每人都挂钩联系"五个点"，即挂钩联系一个镇（街道）、一个村（社区）、一个民营企业、一户农（居）民、一名违纪帮扶对象。在全市纪检监察干部中组织开展与农村普通党员的结对帮扶活动。
四是健全创新激励机制。制定出台纪检监察工作创新奖励办法，并设立专项奖励基金，对各单位在全市、全省、全国范围内有影响力的创新工作进行奖励，以不断激发工作积极性和创新热情。
五是完善内部管理制度。把开展"双争"活动与ISO9001质量管理体系的导入相结合，尽快修订完善包括常委会议议事规则、办案和信访工作规定、机关财务工作制度、机关车辆使用管理规定、接待工作规定等20多项内部管理规定，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，防止违纪违法问题的发生。督促市纪委机关各部门和各基层纪委、纪检组也牢牢扭住制度建设和内部管理这个"牛鼻子"，修订和完善工作职责、岗位职责和各类管理制度，建立健全各类工作台帐和明晰的工作流程。
市纪委领导班子将根据整改措施的内容和排出的整改专题，建立严格的整改工作责任制，督促各单位抓紧落实整改措施，力(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)求做到整改方案细化、具体化、切合实际，各项工作任务责任到人，责任到具体部门，一项一项抓，一件一件办，确保整改措施落实到位，使"双争"教育的成果体现在加强作风转变的各项新举措上，体现在夺取全市党风廉政建设和反腐败斗争的新成绩上。
全市纪检监察系统"双争"专题教育活动虽然取得了较好成绩，已告一段落，但巩固和扩大教育成果则是一项长期的工作。在新的历史时期开展以"双争"为主要内容的作风建设，是一个长期的过程。我们一定以这次教育活动为起点，以落实整改措施为重点，进一步巩固和扩大"双争"教育成果，使"双争"成为纪检监察干部经常性的自觉行动，推动全市党风廉政建设走在苏州和全省前列。
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