六、水利资金监管不断强化
为加强和规范水利建设资金的监管,市里出台了《关于进一步强化水利建设项目财政性资金监管工作的意见》,设立小型农田水利建设专项资金,建立水利资金专户,资金使用和管理严格按规章制度执行。市直有关部门加强协调配合,通过督促自查、重点抽查、专项检查等形式,强化水利资金的监督管理使用,发现问题,及时纠正,有效杜绝专项资金被滞留、挤占、挪用等现象。市水利、财政、审计、监察等部门对水利工程建设和资金使用情况联合检查3次,市审计局对年的农村安全饮水工程进行了全面的审计,并督促被检查单位做好自查整改。
七、质量安全管理不断加强
在工程建设中,坚持把质量放在首位,着力把好“四关”:一是设计关。认真抓好项目规划和工程设计因地制宜地选择工程方案;二是材料关。对于工程中大量使用的材料,向项目单位推介免检产品,确保工程质量;三是监督关。在资金使用上,采取县级报帐、专户管理等办法,实行帐务公开,并开展专项审计,确保了各类建设资金的专款专用。在施工队伍选择上,严格按照招投标形式择优选择有资质的队伍,并由建设单位派出代表直接参与工程管理,加强工程质量监督;四是管理关。推行“项目法人负责、监督单位控制、施工单位保证、职能部门监督”的质量保证体系,项目施工时由各乡镇派驻技术人员跟班作业,市水利局派出专业技术人员跟踪检查指导。同时,要求各村在工程开工建设前必须制定工程建成后制度化、规范化的运行管理模式,确保工程建一处、成一处,长期发挥效益。
八、防汛抗旱系统不断完善
进一步完善县级洪水预警系统,健全“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾应急工作机制和应急抢险物资储备体系,提升应急通讯系统水平,提高防汛抗旱应急能力。目前全市8座小(一)型水库大坝视频监控工程已动工建设,明年汛前将投入运行,工程投入运行后,在抗洪救灾中,省、市及我市各乡镇可通过该系统实现对水库进行远程观测和监测险情,对于气候恶劣人员难以达到的地区,系统将发挥重要的作用。今年我市被列为年度全省山洪害防治县级非工程措施项目建设县(市)之一,总投资450万元,其中中央补助315万元。
水利工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些困难和不容忽视的问题。
一是地方配套资金落实困难。我市农村饮水安全工程任务重,尚有规划外农村饮水不安全人口17.2万人,上级对普通县的补助标准低,为每个不安全人口约310元,造成地方配套负担沉重,有些乡镇地方配套难以足额到位。
二是水利人才队伍青黄不接。我市水利专业技术力量严重不足、技术人员青黄不接,现有人员严重不足。
三是农村水利基础设施管理滞后,重建轻管现象比较突出。相当部份水利设施因管理不到位,缺乏管理经费,不能充分发挥工程的综合效益,无法保证可持续发展。
年,市水利局将进一步加强完善班子建设,以届六中全会精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,认真落实中央一号文件,抓住水利建设的大好时机,切实做好小型农田水利重点县建设、农村安全饮水、水库除险加固、山塘整治和防洪堤建设,有序推进中小河流综合治理、水资源保障等工程建设,强化水利工程管理和养护,进一步增强防汛防台抗旱整体能力,充分发挥水利事业在经济社会发展中的重要作用。年我局将重点抓好以下几项工作:
1、农村饮水安全工程。投资6200万元,完成13个乡镇(街道)农村饮水安全工程项目,解决13万人口饮水安全问题。
2、小型农田水利工程。5月底前,完成房道4个乡镇和3个街道的第二期中央“小农水”重点县项目建设;开工建设5个乡镇的第三期中央“小农水”重点县项目。总投资3500万元。
3、水库除险加固工程。3月底全面完成9座小(1)型水库除险加固任务;开工实施10座小(2)型水库除险加固工程。总投资3200万元。
4、堤防建设方面。投资1600万元,完成城区飞机坪剩余1100米防洪堤建设,争取开建太保楼至东门段防洪堤。
5、水土保持工作。年重点对四条小流域治理,治理水土流失面积32平方公里,安排治理经费2000万元。
6、中小河流治理工作。总投资1270万元,其中年投资600万元,实施溪流域治理工程。
7、东河中型灌区节水改造工程。总投资1800万元,其中年投资900万元,实施东河中型灌区节水改造工程。
8、项目前期工作。(1)做好七里街水库和小松水库作为城区第二水源工程的前期工作;(2)城区防洪四期工程和4个重点乡镇集镇防洪工程捆绑列入省“五江一溪”防洪工程;(3)做好3条中小河流治理项目前期工作;(4)争取溪的山洪沟防治工程项目动工建设。