三、抓“退低进高”,在资源配置优化上有新突破
积极开展“退低进高”工作,引导和推进资源配置向优势产业优势企业集聚。推进大企业倍增计划,完善培育扶持政策,实施上市培育推进工程,引进和培育一批主业突出、核心竞争力强的大公司大集团,一批“专精特新”的行业龙头企业。推进战略性新兴产业倍增计划,制定新兴产业培育配套扶持政策和考核办法,建立健全新兴产业协调、引导、培育机制和评价体系,努力培育发展五大(临港、核电关联、装备制造、节能环保、电子电器)新兴产业。实施倒逼提升四大(紧固件、纺织服装、造纸及纸制品、食品药品)传统产业策略,依据走新型工业化道路考核评价结果,建立用能、用地等一系列倒逼机制,并强化综合协调和服务,倒逼企业加大腾笼换鸟力度,转移低效产能,提升发展高效产能,推进传统块状经济向现代产业集群转型。鼓励和支持优势企业通过技术改造、合资合作、股改上市、资本动作等多种形式,兼并重组一批企业。依法淘汰落后产能,出台淘汰落后产能政策倒逼、引导和补偿等工作机制,以造纸、印染、水泥、电镀等高耗能高污染行业为重点,每年确定并淘汰一批落后产能。
四、抓“两化融合”,在工业信息化发展上有新突破
以机构改革为契机,以“335”工程十大行业和亿元企业为重,狠抓“两化融合”,加强规划引导、政策扶持和公共信息服务平台建设,加快推进工业化和信息化的融合,进一步发挥信息技术作为产业经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”的作用。突出重点,围绕提升信息化管理水平、装备信息化水平、信息处理水平,深化信息技术的应用和推广。树立一批信息化示范项目,加强信息技术在关键环节的融合,促进企业研发设计水平、生产管理水平、装备和生产智能化水平提升。强化技术创新,发挥信息化在推进企业技术创新中作用,加强企业技术中心(研发中心)信息化建设,加快建设企业技术创新和成果转化体系,着力提高企业信息技术系统性集成应用、自主创新能力、自主品牌建设能力,扎实推进创新型企业培育。
五、抓政策落实,在推进企业健康发展上有新突破。
进一步加强调查研究,制定和完善各项工业经济政策,认真抓好落实工作,引导和保障工业企业健康发展。抓扶优扶强,落实政策扶持机制,推进企业做大做强。认真制定《关于促进经济转型升级的若干政策意见》,设立工业发展资金,每年安排2亿元。主要用于扶 “大”、育“新”、强“小”、开拓市场、“退低进高”、平台建设、循环经济和自主创新等八个方面的补助或奖励。抓引导提升,落实政策调控机制,倒逼企业转型升级。加强项目准入评估、竣工验收工作,提升项目质量和投资强度;开展“亩产效益”综合评价,加强考核,倒逼企业转型升级,提高土地节约集约利用水平;强化节能降耗工作,开展用能绩效评估和用电精细化管理,加强重点用能企业监管和重点节能项目的推广,推进资源节约和综合利用,提高资源利用效能,促进循环经济发展。抓要素调控,落实保障措施,力保企业稳定发展。完善企业风险监测预警救助机制,切实加强对重点企业的资金链等安全风险监测。转变观念,创新思路,不断提高对企业在信贷融资科学用能、节地挖潜等方面的指导、协调、服务水平,努力保障企业平稳实现转型升级。
六、抓队伍建设,在服务能力提升上有新突破。
加强思想教育和业务培训,积极开展创先争优活动,努力提高经贸队伍整体素质。围绕推进工业经济转型升级这一中心工作,强化学习意识和创新精神,加强学习调研,不断开拓创新,提高推进转型升级的参谋能力;强化大局意识,积极采取各种举措狠抓协调形成合力,提高服务转型升级的协调能力;强化效能意识,千方百计抓各项工作措施的落实工作,提高服务转型升级的落实能力;强化团队意识,深入开展各种形式的经贸优质服务团队打造工作,提高服务转型升级的执行能力。围绕内强素质外树形象,进一步转变作用,提高工作效能,扎实抓好各项工作。以文明单位建设为抓手,认真抓好依法行政、政务公开、信息、信访、综治、双拥、共建、代表意见建设和委员提案办理等工作,加强内部管理,认真做好人事财务、物资管理、内部审计、档案、保密、保卫等各项内部管理工作。高度重视老干部工作,继续以离退休党支部建设为抓手,不断完善和优化管理的方式和方法,进一步提高为离退休老同志服务的能力和水平。