四、锻造领导发展的能力和过硬作风
全面建成小康社会，最根本的是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。习总书记强调指出，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。全市各级党组织和广大党员领导干部，要聚焦全面建成小康社会目标，聚焦贯彻落实“五大发展理念”，努力锻造适应新形势的过硬能力和作风，为实现“十三五”和今年经济社会各项目标任务提供强有力的保证。
确保实现既定的发展目标，必须完善领导发展的体制机制。各级党委(党组)要把党的领导更多体现在谋长远、管方向、掌大局和设规矩、定大事、抓监督上，努力改进领导经济工作的方式，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、谋划重大方针政策的工作机制，健全和执行决策调研、社情民意反馈、重大事项公示听证、重大决策专家咨询论证等制度，强化财经领导小组工作，加强智库建设，推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化。要强化看齐意识，自觉把“三严三实”要求体现到落实中央和省委的重大决策部署上，经常、主动向中央和省委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，站在大局上想问题、看问题，无论综合性决策还是专项性决策，都要找准在全局中的合理定位，做到科学、民主、依法决策，在把握客观规律的基础上确定工作目标和举措。
确保实现既定的发展目标，必须提高领导发展的能力水平。今后一个时期面临的严峻形势和艰巨任务，决定了我市“十三五”发展不会顺风顺水。在座的市委委员、候补委员、纪委委员和各部门主要负责同志，是我市的执政骨干，位置重要、作用关键、使命光荣，必须树立“知识恐慌”、“本领恐慌”的强烈意识，不断加强政策的学习研究，树立辩证思维，保持战略定力，强化实践历练，着力提高把握全局的能力、执行政策的能力、深化改革的能力、依法行政的能力、动员群众的能力，真正做到胸中有大势、谋事有全局、干事有办法。要强化管理意识，领导干部既要以身作则、率先垂范，又要敢抓敢管、善抓善管，既管事又管思想管作风，把班子抓好、把队伍带好、把事情干好。
确保实现既定的发展目标，必须锻造攻坚克难的过硬作风。敢于担当是领导干部基本的政治品格和素质要求，全面建成小康社会的艰巨任务需要的是愿担当、能担当、敢担当、善担当的干部，需要的是想干事、能干事、敢干事、干成事的干部，需要的是有一股子干劲、拼劲、闯劲、韧劲的干部，我们的每一位党员干部都应当担负起这样的责任。各级党委(党组)要努力营造敢于担当的环境和氛围，要为敢担当的人担当、为想干事的人撑腰，支持鼓励广大干部以奋发有为的精神状态、攻坚克难的坚强意志，把责任扛在肩上，把心思和精力用在干事创业上，以新理念新思路新举措破除旧习惯、老框框，让有担当、想干事的干部有平台，让没担当、不干事的干部没市场。每一位党员干部，只要自觉地在党纪国法的框架内谋事干事，沿着中央和省、市委指明的方向谋事干事，结合工作实际谋事干事，就允许在实践探索中出现一些失误，而且要予以宽容和保护。要认真落实“三严三实”要求，以“严”的标准改进工作作风，以“实”的理念抓好改革发展，从严从实推进各项工作，确保打通决策的“最先一公里”和落实的“最后一公里”，在全面建成小康社会的伟大实践中争先锋、作表率。
确保实现既定的发展目标，必须把全面从严治党要求落到实处。全面从严治党，是党的建设的灵魂和主线，其重要性怎么强调都不过分。地方党委(党组)落实全面从严治党、依纪依规治党，核心是抓好党风廉政建设和基层组织建设两个主体责任的落实。全市各级党组织要把抓党建作为最大的政绩，切实履行主体责任，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，把从严执纪同从严监督有机结合起来，加强对党员干部的日常教育、监督和管理，加大问责力度，让失责必问成为常态。各级领导干部要认真学习贯彻《准则》和《条例》，牢固树立“有权必有责、有权受监督”的理念，认识到多一份监督就多一份关怀、多一份踏实、多一份保险，自觉把各方面的监督看成一面镜子、一种帮助，让自己不敢懈怠、不敢专权、不敢失责、不敢腐败。
同志们，面对前所未有的困难挑战，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对群众的殷切期盼，我们没有时间分心分力，没有权力松劲懈怠。目标已经确定，任务非常明确，全市上下必须拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，攻坚克难、奋力拼搏，为实现“十三五”良好开局、全面建成小康社会做出应有的贡献!