二、克难奋进、爬坡上坎，增强发展信心
中央、省委和德阳市委经济工作会议，都用“关口”“关头”这样的表述，来对当前经济进行定位。这就意味着，无论全国、全省还是德阳，经济发展都到了爬坡上坎的重要节点，具体到广汉来讲，我们正处于三个关键时期。
(一)增长速度处于从“高速增长”向“中速增长”转变的换挡期。经济增速换挡回落，从高速转为中高速是新常态的最基本特征。“十二五”期间，我市地区生产总值年均增幅达13.6%，处于一个高速增长的时期，但是，到“十二五”末的xxxx年，增速仅8.4%，10年来首次低于10%;“十三五”时期，我市GDP的增速目标确定为9%，这充分表明，广汉已经告别高于10%的高速增长，转而进入更加稳定、更可持续的中高速增长阶段。这就需要我们主动适应，既要有强烈的危机感，也要有信心，确保经济平稳增长，保持在合理区间。
(二)发展动力处于从“要素驱动”向“创新驱动”转变的转换期。实现新旧动力转换，是适应经济新常态的必由之路。近年来，我们大力实施创新驱动发展战略，加快推动大众创业、万众创新，全市科技创新能力持续增强。同时也要看到，我市要素驱动的特征仍很明显，xxxx年，我市投资和消费对经济增长的贡献率达到了62.3%的高位水平。但是，靠投资和消费拉动的增长出现后劲不足，“十二五”期间，我市社消零增速从2011年的17.2%下降到去年的13.1%，固定资产投资增速从2011年的24.3%下降到去年0.2%，呈下降的趋势。这就要求我们在寻找新动力上下功夫，着力提高全要素生产率，推动经济尽快转到创新驱动轨道上来。
(三)产业结构处于从“二产独大”向“结构优化”转变的调整期。近年来，我们大力发展高端产业和产业高端，特别是以物流、会展、旅游为主的现代服务业加快发展。xxxx年，服务业增加值增速达到11.1%，高于GDP增速2.7个百分点，三次产业比重由前年的9.7:63.8:26.5，调整到去年的9.5:62.6:27.9，产业结构进一步优化。但是，我们也要看到，我市产业“一小二重三弱”的结构没有得到根本性改变，特别是服务业占比远低于全国、全省平均。这就要求我们，必须利用好广汉的区位优势，在加快传统工业转型升级的基础上，大力发展现代农业和先导型服务业，加快形成层次提升、结构合理的新型产业体系。