领导在315消费者权益日座谈会讲话(2)

2018-07-22会议讲话

  领导在315消费者权益日座谈会讲话2

  各位领导和同志:

  大家好。很高兴参加此次座谈会,谢谢工商总局给予此次学习机会。听了以上各位的发言很受启发。下面,我向大家介绍商务部在整顿和规范市场经济秩序,创造群众安心消费、满意消费环境方面所做的工作。

  党的十七届五中全会和“xxx”规划提出,我国处于大有作为的重要战略机遇期,要适应国内外形势新变化,坚持扩大内需战略,建立扩大消费需求的长效机制。商务部作为流通行业的管理部门,又承担着整顿和规范市场经济秩序部际联系会议的任务。在加强市场流通体系建设、发展新型消费业态、拓展新兴服务消费、保护消费者权益、积极促进消费结构升级等方面承担着重要职责。特别是去年以来,我们在整顿和规范市场经济秩序,创造群众安心消费、满意消费方面做了一些工作,取得了显著成效。

  一、着力推动12312商务举报投诉服务体系建设

  在12315热线的启发下,商务部门也迫切地感觉到需要一个听取群众诉求、解决群众疑问的窗口,来服务群众,更好地做到商务为民。xxx年以来,商务部积极推动12312商务举报投诉服务体系建设,目前这项工作已经取得了初步成效。一是初步建成了覆盖全国的网络体系。xxx年,我们在全国重要地区建设了50个12312举报投诉服务中心,主要是接受涉及知识产权保护方面举报投诉。xxx年机构改革后,为了适应形势变化,我们将12312中心服务范围拓展到全部商务领域,主要是接收社会公众对生猪屠宰、酒类流通、特许经营、零售商促销、零供交易、报废汽车回收、技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等内外贸、外经领域和反倾销、反补贴、反垄断等方面扰乱市场秩序行为,以及侵犯知识产权行为的举报投诉,同时面向社会公众和企业提供商务领域有关法律、法规、规章、规范性文件,以及行政审批和办事程序等方面的咨询、指导服务。两年来共支持187个地级以上城市建设12312中心,覆盖面达到56%,初步建成中央、省、市三级中心为主体的全国12312商务举报投诉服务网络。二是形成了一支相对稳定的工作队伍。按照要求,目前全国省级和地级城市12312中心均配备了专职工作人员,其中有404位骨干接受了我部组织的培训,有效地提高了12312中心工作人员能力和素质。同时,为了提高执法效能、加强商务领域法律法规的执行效力,我们要求各地对原有生猪屠宰、酒类流通等队伍进行整合、充实,组建统一、规范的商务行政执法队伍,据不完全统计,全国已经有200多个市县成立了专门的执法队伍,落实了机构和编制,统一了场地和办公条件。三是加强了与部门之间协作配合。我们要求各地与公安、工商、农业、执法、卫生、质监、药监等部门建立联动执法机制和执法信息共享机制,努力形成各地统一、上下联动、县区协作的商务综合行政执法格局,充分发挥12312热线处理群众诉求,维护群众利益的功效。

  二、认真开展保护消费者权益的其他工作

  一是认真开展打击侵权假冒专项行动。xxx年10月19日,国务院常务会议决定在全国范围内开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,专项行动领导小组办公室设在商务部。11月5日国务院电视电话会议召开后,我们会同有关部门,提出了36项重点工作,其中13项作为领导小组重点督办事项,明确了工作目标和时间节点。近期,又会同11个成员单位梳理出80起重点督办案件,涉及到18个省区市和美国、法国、意大利等国家,以及国际知名品牌和国内商标、专利、著作权等领域,确定了每个案件的查办责任主体和督办责任主体,确保每个案件都有着落、有结果,各项工作落到实处。4个月来,公安、农业、文化、工商、海关、质检、新闻出版(版权)、知识产权、食品药品监管等部门均查获一系列假冒侵权案件,涉及服装、箱包、电器、音像制品、办公用品、药品、洗化用品、烟酒、面粉、饮料、种子等多个领域,涵盖了生产、销售等环节,进一步净化了市场环境,维护了消费和流通秩序。

  二是开展肉类蔬菜流通追溯体系建设。肉类蔬菜是菜篮子的重要组成部分,肉菜产品的安全直接关系到人民群众的生命安全,但是肉类蔬菜流通的组织化、包装化、信息化程度不高,食品安全难以保障,出现问题后也不易查找源头,造成的经济损失和社会影响都很大。xxx年10月,我们会同财政部在大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明和成都等10个城市启动了肉类蔬菜流通追溯体系建设试点,旨在利用现代信息技术和手段,改造流通节点并再造交易流程,提高肉菜流通的组织化水平,提高经营者、市场开办者的责任意识,增强食品安全保障能力。追溯体系和信息化管理平台的建设,将增强商务部门为食品安全监管部门支持和服务的能力,为执法监管提供更精确的依据;同时,还可以为消费者查询和维权提供帮助,营造安全放心的消费环境。今年,我们将继续选择部分有条件的城市开展这项工作。

  三是开展食品安全专项整治工作。根据国务院两年食品安全整顿的总体要求,xxx年,我们会同公安、农业、质检、工商、食品药品监管等六部门,下发《关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治的通知》,开展了为期半年的专项整治,目的是打击各种违法违规屠宰行为;对病死畜禽的非法交易、瘦肉精等禁用物质的使用、注水肉的制售和私屠滥宰行为进行全面整治;对定点屠宰企业进行集中清理;严格监控屠宰企业肉品质量和加工流通餐饮环节肉品质量;做到了明确重点,扎实推进,取得了阶段性的成果:山东省共出动执法检查人员15万余人次,查处私屠滥宰案件1443起,取缔窝点395处,没收生猪产品8.7万公斤,罚没款183万元,整治重点区域350个;河南省共检查屠宰企业5045次,改造、关闭不合格定点屠宰企业287个;与生猪定点屠宰企业分别签订了猪肉质量安全承诺书,实行责任追究有效杜绝了不合格猪肉产品流入市场。

  三、继续做好“xxx”期间保护消费者权益工作

  “xxx”期间,我部将继续做好消费者权益的维护,着力构建安全规范的市场秩序:一是进一步扩大和畅通群众举报投诉渠道。要建成覆盖全国32个省(区、市)、所有地级市的12312举报投诉服务网络,加强各地商务执法队伍建设,形成以省、市两级12312商务举报投诉服务中心为主体,以市、县两级商务执法队伍为依托的商务举报投诉咨询服务体系,畅通流通领域举报投诉服务渠道,促进监管部门间的信息共享,形成监管合力,切实提高市场监管能力。二是加强食品安全体系建设。以食品、酒类、药品等商品为重点,以法规、制度、标准为依据,强化流通领域食品安全管理,提高流通环节食品安全保障能力。建立和完善重要食用农产品流通追溯体系,提高经营者、市场开办者的责任意识,引导农业规范生产,为食品安全监管服务。三是继续做好整顿和规范市场经济秩序工作。充分发挥整规部际联席会议的作用,密切部门间协作配合,严厉打击制假售假、商业欺诈、不正当竞争等违法行为,加大对侵权的打击力度,营造和维护公平、有序、规范的市场环境。四是进一步加强信用体系建设。完善商务领域信用信息系统,促进信用信息的征集、整理、共享和应用;完善商务信用分类管理制度,将企业信用信息作为行政审批、资质认定、行业管理、政策支持、国家食品储备等相关工作的重要依据;建立商务从业人员信用管理制度,完善职业行为信用档案,形成褒扬守信、承接失信的市场约束机制。为流通领域健康发展做出应有贡献。

  谢谢!

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