一、“小金库”的危害
用一句通俗的话说,“小金库”就是“私房钱”。党和国家三令五申严禁私设“小金库”,并于2008年和2010年两次在全国范围内开展“小金库”的专项治理工作,说明“小金库”的顽固性和危害性。
1、“小金库”致使国有资产流失,扰乱经济秩序。
“小金库”化大公为小公,使得资金游离于财务核算体系之外,为滥发奖金、补贴,请客送礼、招待应酬、报销个人费用和职务消费开辟了通道,助长了奢侈之风,减少国家税收,扰乱正常财经秩序,造成财政收入和国有资产的流失,妨碍经济社会健康发展。
2、 滋生浪费和腐败,腐蚀领导干部,诱发经济犯罪。
“小金库”在公开的账面上反映不出来,属于监管的盲区,只由少数几个人掌管,可以随意开支,不受监督和制约,于是很容易用它隐瞒报账,大搞不正之风,用它行贿,将公家的钱转换成联络感情、笼络人心、捞取“政治前途”的筹码。这就使“小金库”成为一些国有企业领导干部贪污、挪用公款的“温床”。败坏了党风和社会风气,诱发和滋生了一系列腐败现象,很容易引起团伙犯罪和共同犯罪。
3 、损害党和政府的形象,损害干群关系 ,影响社会和谐稳定。
“小金库”为一些国有企业的领导带来了方便,某种程度上便于他们做工作办事情。但他们大肆挥霍资金,损害了领导干部形象,在群众中造成恶劣影响,同样也严重损害了干群关系,使群众对加强党风廉政建设丧失信心,影响社会和谐稳定。
二、“小金库”的主要存在形态
1、现金形态
“小金库”以现金形式存放于企业财务或其他部门的保险柜中。
2、银行存款形态
“小金库”存在于企业单独开设的银行账户中,或存在于以私人名义开设的存折中,或存在于银行卡中。
3、有价证券形态
用“小金库”的资金购买有价证券存放。
4、固定资产形态
用“小金库”的资金购买手机、笔记本电脑、摄像机、甚至汽车等资产。
5、股权和债权形态
用“小金库”的资金投资股市或其他企业,获得投资收益,或者用于对外借贷。