农业部项目建议书格式(2)

2020-06-27建议书

3 项目建设的.必要性和可行性

  3.1 项目建设的必要性

  3.1.1实行社区支持农业(CSA),可以有效地解决农村环境污染问题

  目前,农村的环境污染十分严重,社区支持农业(CSA)采用“自然农法”生态农业技术,尊重自然规律和法则,拒绝使用农药、化肥、激素和抗菌素等化学农业的办法,避免了农田和农村环境的污染,使之成为解决农村环境污染的有效途径。

  3.1.2 实行社区支持农业(CSA),可以促进社会的和谐与稳定

  在市场经济中,由公司来运作的农业生产方式,他们会首先追寻自己的利益。生产者和消费者通常都是被动的接受不合理的价格,而使中间商得到大部分差价利润。

  社区支持农业(CSA)的中心思想是消费者和生产者的平等,他们一起在田间劳作,一起享受劳动果实,一起享受大自然带来的和谐的美。他们追寻的是一种人与自然,人与人和谐共处的新的生活方式。在CSA的体系内,农产品的定价,成本的核算由双方共同商议完成,会趋于较为公平合理的水平。这样的交易过程不但大大减少了流通过程中的成本,还使消费者与生产者之间由对头冤家转变为同舟共济的伙伴。CSA作为一种新的社会组织或社会细胞,能够使社会达到和谐与稳定,是有内在生命力的一种组织形态。

  3.1.3实行社区支持农业(CSA),引进了消费者参与,这是保证食品安全的可靠办法

  社区支持农业(CSA)实行了“参与式保证监管体系”,消费者与生产者共同劳动,共同协商,全程监督。这种组织形态确保了农产品生产流程的无害化,也确保了消费者与生产者之间的信认。成为解决食品安全问题的可靠办法。

  3.1.4实行社区支持农业(CSA),可以平抑农产品涨价,从而抑制通货膨胀的恶性发展

  实行社区支持农业(CSA)可以使农产品从田间直接送到餐桌,减少了中间环节。它起到了期货的某些作用,一方面可以使农民通过预付的货款化解风险,增加农民的收入;同时还可使消费者用低于商场同类农产品的价格买到高质量的生态农产品,实现双赢。从而抑制通货膨胀的恶性发展。

  3.1.5实行社区支持农业(CSA),可以为农业的多功能化、三产化提供平台

  在社区支持农业(CSA)中,由于城乡互助,拓展了农业向多功能方向发展。如由社区支持农业(CSA)发展到生态观光、休闲养生、教育培训、农产品深加工、工艺美术品等等。这无疑都可以为农民增加收入开创新的渠道。

  特别是让广大青少年学生参加CSA健康有益的体验农业,在大自然中进行种植、养殖活动,他们不仅可以学习自然科学知识、增加动手能力、收获新鲜的农产品,还可以养成与大自然和睦相处、特别是减少青少年沉迷网络游戏的时间,甚至减轻或戒除网瘾。

  3.2 项目建设的可行性

  3.2.1 项目符合党的科学发展观和国家产业政策

  党的十七大提出全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观和发展循环经济的产业政策。社区支持农业(CSA)项目正是体现了全面发展、协调发展、可持续发展的精神,符合国家的循环经济的产业政策。

  3.2.2 项目有成熟的“自然农法”生态农业技术的支持

  目前,我们国家的生态农业技术已逐步走向成熟,加之该项目与河南农业大学、河南省农业科学院和葫芦岛市绿德高效生态农业开发中心合作,并取得他们在“自然农法”生态农业技术和新品种方面的支持,技术上有保障。

  3.2.3 项目有国内社区支持农业(CSA)的经验可以借鉴

  国内民间组织从2005年开始推动城乡互助的社区支持农业(CSA),这其中包括香港社区伙伴(PCD)、成都河流研究会、云南昆明绿耕城乡合作促进中心、沃土工坊等,一些小型的倡导城乡互助的形式在四川、广西、云南等地发端。 2008年中国人民大学----海淀区政府产学研基地项目“小毛驴市民农园”则是比较完整的将CSA中直销、预付费用、风险共担以及会员制、箱式计划、实习生项目纳入到农场运作中的开始。由此引发了中国各地CSA型农场及契约式消费者与农户直接联合的热潮,据不完全统计,2010年中国各地CSA型农场有将近200多家。他们的经验可以使我们少走一些弯路。

  3.2.4 项目适应人民日益增长的文化、物质生活的需求

  近十年,人民的生活水平大幅度提高,特别是我国的中产阶层已发展到近3亿。他们的收入处于社会中上水平,一般拥有优厚的薪金,富有个人财产,较高的个人文化素养,丰富的生活内容。他们对食品安全有着较强烈的需求。他们有也闲暇时间去追求高品质的观光、休闲生活。据有关部门调查,我市在中原地区消费能力处于中上等水平,对于生态农产品和休闲、观光有一定的需求。

  3.2.5 项目主办单位有广泛的社会影响

  近些年来,新乡市环境保护协会和会长田桂荣对环境保护工作做出了贡献,有着广泛的社会影响,也取得了政府部门和广大民间组织的一致支持。这次新乡市环境保护志愿者协会的环保工作由单纯的环保宣传到介入农业污染治理生产实践的转型,借助她的品牌效应,一定会得到政府和社会各方面的广泛支持。

4 项目的主要经济技术路线

  4.1 进行农业产业结构调整,把过去单纯的种植业和养殖业的二维农业模式调整为种植业、养殖业和菌草业(白色农业)的三维农业模式,通过养殖业消化粮食和秸杆,以增加农民的收入;通过菌草产业消化种植业、养殖业的废弃物,使废弃物得到循环利用,从而增加产值,减少农村的面源污染,使农村环境得到确实的保护。

  4.2 通过种植业结构调整,把过去“粮食作物和经济作物”的二元结构改变为“粮食作物、经济作物和饲料作物”的三元结构,本项目通过种植鲜食玉米和高蛋白牧草来促进肉牛养殖业。

  4.3 通过农业生态链结构的调整,把种植业大量用化肥 农药,养殖业大量用抗菌素、激素的化学农业生产模式改变为大量使用有机肥和生态饲料的自然农法的生态农业生产模式,解决农村和农产品的污染问题,使农产品得到更安全、更健康的保障。

5 园区规划

  5.1 项目规划的指导思想及规划原则

  5.1.1 指导思想

  倡导并实践“支持生态农业、发展绿色消费、促进城乡互助”的理念,借鉴国内外社区支持农业(CSA)经验,遵循“三低三高”(即低能耗、低污染、低投入,高起步,高产出,高品味)的原则。建设以系统工程、生态循环理论为指导,以低本高效生态农业生产为中心,以生产、科研、营销、加工、信息、培训等多功能服务为一体的田园生态农庄。并以生态农业项目为基础,逐步建设成为具有吸纳游客能力并具有中原地区观光、休闲特色的生态农业观光园。

  5.1.2 规划原则

  5.1.2.1 坚持“科学规划、分区建设、一边开发、一边开放、长短结合、早收效益”的原则,制订“田园生态农庄社区支持农业(CSA)规划”,以短期能见效益的项目来养活长期项目,使园区建设走上可持续发展的道路。

  5.1.2.2 坚持系统工程及生态循环原理相结合的原则,整合“生产者、消费者、分解者”和可持续能源等多种资源,实现以食物链相连结的人工生态系统。

  5.1.2.3 坚持统一规划、自主发展与招商引资相结合的原则,自主掌握生态生产的核心区,并通过招商引资把自己暂时不具备条件的生态食用菌、生态肉牛、生态猪、生态鸡和观光、休闲项目对外承包。

  5.1.2.4 坚持生产上抓高新技术与营销上抓高端市场相结合的原则,应用生态技术,生产无公害、绿色和有机食品;通过高端配送,打入高档超市、酒店和社区,以实现生态产品的高附加值。

  5.1.2.5 坚持生态农业生产项目与生态观光、休闲项目相结合的原则,同步规划,分期实施。

  5.1.2.6 坚持建设农业产业化龙头企业,带动本地区农户致富,即“ 农民专业合作社+基地+农户”的原则,建立“新乡市田园生态农庄专业合作社”,把农民组织起来共同致富。

  5.1.2.7坚持生态农业生产项目开发与文化、创意产业相结合的原则,发展以玉米皮为原料的草编和以柳条为原料的柳编工艺品。

  5.1.2.8 坚持生态农业生产项目开发与生态技术培训项目开发相结合的原则,要在生态农业生产基地的基础上,建立新乡市生态农业职业技术培训中心。

  5.1.2.9 坚持吸引人才与培养人才相结合的原则,通过建立新乡市大学生创业实习见习基地和高效生态农业研究所,吸引人才、培养人才。

  5.1.2.10 坚持取得国家及各级政府的立项支持与艰苦创业、回报社会相结合的原则,为创办“社会公益企业”打下基础。

  5.2 园路规划

  依照生态农庄规划设计思路,从园林的使用功能出发,根据生态农庄的地形、地貌、功能区域和风景点的分布,结合园务管理活动需要以及生态农业生产操作上的方便,设置两条干路和多条人行小路。

  5.3 节水排灌工程规划

  生态农庄以生产有机农产品为主,园内根据作物的不同需要,设置喷灌、滴灌和渗灌等节水灌溉系统。同时要考虑到环保及游人、园工的饮用水需要。规划中要利用地势起伏的自然坡度和暗沟,将雨水排入附近的水体;一切人工给水排水系统,均以埋设暗管,避免破坏生态环境和园林景观;农产品加工厂和生活污水排放管道接入城市排水系统,不排入园内地表或池塘中,以避免污染环境。

  5.4 园区绿化设计

  园内的绿化规划,以不影响园内生态农业运作和园内区域功能需求出发来考虑,结合植物造景、游人活动,采用多样化的树木方式和多年生花卉、草坪。主要干道路边以桃树为主,堤坝及低洼地以柳树为主,餐厅及科普馆周边观赏花卉以牡丹花为主,池塘以荷花为主。

  5.5 园区的功能区规划

  田园生态农庄依据资源属性、景观特征及其现存环境,在考虑保持原有的自然地形原生态的基础上,结合未来发展和客观需要,规划中采取适当的设计实现园内的功能分区,初步考虑设置生态农业生产功能区、生态农业休闲、观光功能区和环保、科普教育功能区。

  5.5.1 生态农业生产功能区

  田园生态农庄生态生产功能区是规划设计的核心部分,它是生态农庄最主要的效益来源和示范区域,是生态农庄生存和发展的基础。生态生产功能区里主要分种植业(生产者)、养殖业(消费者)和菌草业(白色产业即分解者)等三个小功能区。通过三个小功能区里边废弃物持续、反复的循环利用,向人们展示生态农业完整的循环链条,既体现出生态生产的功能,又具有观光和体验的功能。

  5.5.2 休闲、观光功能区

  休闲、观光功能区主要包括:生态生产体验区其中有生态生产区,体现生产者、消费者、分解者的循环生产过程;大棚蔬菜、水果,劳动份额和配送份额区;采摘区,有蔬菜、水果;垂钓区,有鱼塘及配套设施;休闲区,有生态建筑小木屋等;娱乐区,攀岩、摸鱼、手工DIY等娱乐设施;生态餐饮区,有生态餐厅和烧烤区。

  5.5.3 环保、科普教育功能区

  环保、科普教育功能区将遵循知识性、科技性、趣味性原则,如通过在生态农庄中设立“农业科普馆”和“未来农业大世界”等科普教育中心,向游人介绍农业发展历史、农业发展现状、农业发展前景。还要在这个功能区建立“生态农业培训中心”,向广大农民传播生态农业技术。要把田园生态农庄办成中小学生的“科普教育基地”,办成“环境保护教育基地”,办成“大学生创业、就业见习基地”,另一方面也为各种农业展览和大型农业技术交流、学术会议提供场所。6 投资评估

  投资:共229万元

  6.1 100亩土地租金: 100亩×800元×10年=80万元

  6.2 种植:26万元

  6.2.1生态冬小表 60亩×500元/亩=3万元 (3万)6.2.2生态鲜食玉米 复种60亩×500元/亩=3万元 (7.20万)

  6.2.3裸地生态蔬菜 8亩×1600元/亩=1.28万元 (16万)

  6.2.4保护地生态蔬菜 6亩棚×30000元/亩=18元 (16万)

  6.2.6生态桃园 6亩×400元/亩=0.24万元

  6.2.7生态葡萄园 6亩×400元/亩=0.24万元

  6.2.8生态桑园 4亩×600元/亩=0.24万元

  6.3. 养殖业 :44.72万元

  6.3.1生态肉食牛 100头×2800元/头=28万元 ( 30万)

  6.3.2生态鸡 1000只(发酵床)×35元=3.5元 ( 20万)

  6.3.3生态猪 100头(发酵床)×1100元=11万元 ( 26万)

  6.3.4生态鱼 22亩×250公斤×2.4元=1.32万元( 12万)

  6.3.5生态蚯蚓 3亩×3000元/亩=0.9万元

  6.4 菌草产业 (白色产业)

  6.4.1 生态食用菌 2个大棚×14000元=2.8 万元 ( 5万)

  6.4.2 堆肥(微生物营养液) 0.2万元

  6.4.3 发酵饲料 0.3万元

  6.4.4 发酵床 6000元×2=1.2万元

  6.4.5 沼气 2.8万元

  6.5 排灌设备 6 万元

  6.6 养鱼池、垂钓场 6万元 ( 2万)

  6.7 生态餐厅 6万元 ( 3万)

  6.8 生活、办公、仓库用房 10万元

  6.9 环境教育、技术培训区 10万元

  6.10 修路、节能路灯 4万元

  6.11 休闲娱乐广场、停车场 3万元

  6.12 劳务费、管理费 16万元

  6.13 不可预见费 10万元

  注:括号中为该项目产值

7 经济效益和社会效益评估

  本项目建成后预计可实现产值146万元/年,净利润48万元/年,投资回收期5 年(含建设期)。

  本项目以保护生态环境为前提,对于减轻农村面源污染,促进农村和生态农业观光旅游的发展,将产生深远的影响。

  本项目对于调整农村产业结构,实现农村区域经济发展,加快农村市场化进程将起到巨大的推动作用。

  本项目通过社区支持农业(CSA),城乡互助的模式,使农民稳定的增加收入,使市民能够获得价格较稳定、安全的生态农产品并得到与农民互相学习、互相帮助的平台,是抑制通货膨胀和维持社会稳定的优化的组织形式。

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