六、加强制度建设，推进工作规范化、制度化、科学化
制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的一项基础工作，解决各种问题都应在制度建设上下功夫。要紧密结合机关事务工作实际，坚持依法行政，推动制度创新，完善决策机制，用好机制调动广大干部职工积极性，用制度管人管事，推进工作规范化、制度化、科学化，使各项工作有条不紊，从容不迫，紧张有序。要认真查找工作中存在的问题，探索工作的特征与规律，进一步加强制度建设，真正形成用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的有效机制。制度建设关键在于落实，要下大气力、真功夫，把各项制度真正落到实处。
抓制度落实是艰苦细致的工作过程，必须抓紧、抓细、抓实。抓紧，就是要有把各项制度落到实处的紧迫感和使命感；抓细，就是对制度落实工作一丝不苟；抓实，就是鼓实劲，干实事，求实效。同时，要继续改革探索，创新制度，要把改革成果用制度的形式固定下来，形成促进发展的长效机制。
七、推进资源节约型机关建设
建设节约型社会首先要建设节约型机关。机关事务管理部门作为节约型机关建设的主导部门，一定要高度重视，把它作为一项长期的重要任务抓好。一是加强节能教育。培养和增强节约意识，树立节约观念，努力营造有利于节约型机关建设、建设节约型社会的环境和氛围。二是努力降低能耗。重点抓好节能、节水、节材等工作，通过集中采购和加强管理等办法，做到降低费用，减少能耗。三是提高资金使用效益。健全规范基建投资和公务支出管理，提高政府资金使用效益；四是健全节约能源管理制度。建立节约能源年度预算和节能管理制度，制定机关能源使用定额标准，确保节约型机关建设取得实效。
随着社会主义市场经济的发展、后勤工作现代化进程的加快，后勤工作遇到的新情况、新问题越来越多，做好后勤工作的难度也越来越大，单凭经验和热情已远远不够，按照构建社会主义和谐社会和建设节约型后勤的要求，后勤工作必须紧紧围绕高效优质、运转灵活、管理有序，更好地为领导、为员工、为基层服务，推动各项工作的有效展开的目标。坚持以人为本，牢记服务宗旨，转变管理方式，创新保障模式，推进依法行政，进一步履行好后勤管理保障服务职能，促进后勤事务管理工作开展。
后勤事务管理工作必须坚持以解放思想为先导，主动适应形势发展和任务变化，自觉从传统的具体服务、封闭服务、自我服务向管理服务、开放服务、规范化与专业化服务转变；必须坚持以资产管理为核心，超前规划节约型后勤建设，努力探索和构建与市场经济体制相适应的后勤事务管理体制和服务机制；必须坚持以搞好“三个服务”为宗旨”，积极推进管理、保障、服务理念的更新，不断提高管理、保障、服务效能，努力为干部职工创造良好的工作和生活环境；必须大力弘扬创新创业创优精神，贴近工作中心，服务发展大局，找准后勤事务管理工作的最佳着力点，与时俱进地拓展工作职能，不断开创后勤事务管理工作发展的新局面。
（1）目前社会大开放、大发展的新格局，对后勤事务管理工作如何适应形势、服务大局提出了新要求，促使我们必须不断加快自身建设，尤其要在国有资产管理、建设节约型后勤、降低行政成本、提高行政效能等方面有所作为。紧紧围绕“为工作服务、为干部职工服务”这一根本任务，牢固树立“机关后勤无小事”的观念，克服困难，狠抓措施落实，认真地履行管理、保障、服务职能，完成领导交给的各项工作任务，管理、服务、经营、改革等工作才能取得新成绩，后勤事务管理科学化、保障法制化、服务社会化才能取得实质性进展。
（2）加快行政管理体制改革，提高管理效能、降低行政成本，促进后勤事务集中统一管理规范化建设。坚持把科学管理作为发展的主线，把加强管理作为推进后勤事务管理改革发展的关键环节和根本措施，坚持宏观管理与具体服务并重，不断探索和自觉遵循后勤事务管理的特点规律，创新管理方式，健全管理制度，优化管理手段，提高管理效能。强化科学管理。要进一步树立管理出效益，管理出质量，管理出生产力的理念。在降低行政成本和经济运行成本等方面实施有效管理，促进经济效益和服务水平不断提高，使经济效益再创新高，不断提升后勤事务管理部门良好形象。
（3）国有资产监管体制不断健全，提高资产管理和使用效益，维护资产安全，加快管理科学化的进程。按照依法行政、建设法制后勤事务的要求，推进后勤事务行政法规建设，建立健全管理保障服务的法规体系，实现职责、机构、编制的科学化、规范化和法定化，从规章
制度上保证后勤事务管理事业又快又好地发展。要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的发展方向，在建立集中统一、权责明确的管理体制，科学规范、系统完善的保障制度和市场导向、多元并存的服务机制上取得新进展，努力实现管理水平、保障能力、服务质量的显著提升。
（4）贯彻落实节约优先发展的方针，节约型社会建设的不断推进，必然要求后勤事务实行集约化管理，实现行政后勤资源共享，为建设节约型机关创造良好的外部环境。要积极引导后勤干部职工强化资源意识，养成节约习惯；积极借用技术支持体系，优化结构，再造流程，把资源能源节约工作落到实处；积极抓好资产的有效管理，实现资产的整合、盘活、共享和资源节约的最大化，全面推进节约型后勤建设。强化资源节约管理，加强后勤资源节约制度化、规范化管理，制定并实施后勤节能管理办法和节能计划，促进节约型后勤建设，推动节约型社会的发展。
（5）按照保障法制化要求建立科学规范、系统完备的保障制度。法制建设力度不断加大，对推动后勤事务管理工作立法，完善制度标准体系，加大保障法制化建设的力度，实现机构职能法定提供了机遇。按照以人为本的要求，从解决关系干部职工切身利益的现实问题入手，正确处理公平和效率的关系、依法管理与热情服务的关系、保障合理利益需求与最大限度激发人的潜能的关系，重新审定修改原有的规章制度，完善制度内容，不断提高管理水平。促进后勤事务管理与和谐后勤建设的有机统一。
坚持市场导向，增强服务保障能力，积极探索后勤事务管理工作为经济社会发展服务的新途径，不断加强对干部职工在新形势下服务需求的研究。进一步理清工作思路，扩大服务范围，丰富服务内涵，努力建立起结构完整、内容全面、形式规范、层次分明的后勤事务保障机制。
（6）现代服务业的不断发展，对推进构建市场导向、监管到位、规范运转、保障有力、廉洁高效的后勤服务保障体系提供了动力，提高服务规范化水平。坚持服务社会化的改革方向和服务规范化的引领作用，以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，力求以最小的投入，产生最好的服务保障效果。根据后勤服务多元并存的实际，着力开展对后勤服务质量的调研论证，本着引进与监管并举的方针，加快建立机关服务准入制度和评估机制，制定服务质量监督管理实施办法，促进后勤服务科学管理、规范管理。
扎实做好“三个服务”工作，让领导满意，让各部门满意，让广大干部职工满意。
（7）加强学习研究是做好后勤工作的保障。通过学习，努力建成一支政治强、业务精、作风正的干部职工队伍，加大干部职工培训力度，建立以岗位培训为主的多元化培训机制，广泛开展岗位练兵和技能竞赛活动，全面实施继续教育，改善知识结构，提高业务水平，切实提高后勤工作人员适应现代后勤管理服务保障需要的工作技能，培养多层次行业管理和专业技术人才。
同时要加强对机关后勤改革发展的研究与交流。深入调查研究，积极探索新形势下后勤事务管理工作规律，找准后勤事务改革发展的最佳点。进一步加强与外单位的交流，加大对典型经验学习，掌握工作动态，凝聚后勤员工的智慧和力量，尽快形成工作互动、网络畅通、信息共享、共同发展的良好工作局面。
（8）加强内部建设，着力构建和谐后勤。完善内部运转机制。按照优化结构、提高效率的原则，调整职能配置，理顺上下之间、内外之间工作关系；明确职责分工，落实责任制，减少管理环节和层次，提高管理服务快速反应能力；加强制度建设，全面修订和完善各项规章，坚持按章办事，建立健全运行协调、管理规范、服务高效的工作机制。
加强思想政治工作，关心干部职工工作和生活。不断改善干部职工的工作环境和生活条件，及时帮助解决干部职工思想、工作、生活中的实际困难。注意把握职工思想动态，调动一切积极因素，不断化解矛盾，攻克难题，营造和谐的工作环境。
认真做好离退休人员的管理、服务和保障工作，关心和落实老同志政治、生活待遇，定期组