项目建议书 篇6
“十三五”规划重点-3052尿素合成
氨项目建议书（立项报告）
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、3052尿素合成氨项目概况
1、3052尿素合成氨项目名称
2、3052尿素合成氨项目性质
3、3052尿素合成氨项目承办单位
4、3052尿素合成氨项目建设地点
5、建设规模及内容
二、3052尿素合成氨项目总投资、资金筹措及效益情况 1、3052尿素合成氨项目投资及资金筹措
2、3052尿素合成氨项目经济效益
三、3052尿素合成氨项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 3052尿素合成氨项目背景及建设必要性
一、3052尿素合成氨项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
项目建议书 篇7
TPM管理项目的核心价值及特色
一、TPM管理项目的`核心价值
1、创造企业利润的手段
企业不是因为没事干而推行TPM，TPM不是我们的目的。对于企业本身来说，高利润是唯一的永恒目标。TPM就是企业创造利润的手段，也就是赚钱的工具之一。这种认识是十分必要的。那么，TPM通过什么手段来创造利润呢？就是通过全员参与，排除和预防阻碍利润的因素，建立能有所赢利的企业体质。另外，TPM提供了很多具有革新性的手段，在排除和预防阻碍利润的因素之后，全员参与，以现场为基础，构筑预防阻碍工作顺畅因素的机制，并在预防哲学这一机制中实现自然化、习惯化。可以说这是TPM的一个显著特色。
2、与时俱进的精神
在七八十年代，那是一个求大于供的繁荣时期。只要能把产品投放到市场中去，就可以直接获得利润。所以企业关注的焦点就是如何提高产能，当时TPM的定义就是设备效率最大化。时代巨变，顾客现在的要求越来越高，已经进入个性化、多样化时代。这种环境下，单方面追求设备效率最大化很难创造利润。TPM为顺应时代的需求，定义为全公司的生产系统综合效率最大化的无限追求。
3、构建赢利企业体制的目的
赢利体制指的是能带来经济效益的工作方法。赢利企业体制的创建指的是打造能带来期望经营效果的工作模式，这与单项的课题改善存在很大的不同。要实现构建利益企业体质，先要让公司员工摆脱墨守成规的思维方式，变被动为主动，成为能够参与到经营中去的自主自律的人。参加TPM活动能够锻炼员工的自主自律。全员参与就是指任何人都会有改善的机会，任何人都能通过自己的努力，体会到取得成功后的喜悦和成就感，这就是对人的尊重，对人的尊重才可以实现企业人才的培养。
4、预防哲学（防患于未然）的出发点
TPM的核心价值“预防哲学”就是让“原因管理”以及“过程管理”
这种思考方式，适应于生产体
系的哲学。说到底，就是要预防、排除影响公司赢利的因素，包括制约条件、消耗等，来实现公司赢利。追根究底，TPM的核心价值本身不会改变，但是时代在改变，赢利方式也在改变，TPM不断在适应新的变化。
二、TPM的特色
1、目标的设定关注经营环境变化
如零缺陷的目标设定，只要企业追求“0”目标，在激烈的竞争中就一定会胜利，这个目标的设定和竞争对手的水平没有关系。但是如果竞争对手也在追求“0”目标，那么速度是胜败的关键。对经营环境变化的高度关注是TPM的特色之一。
2、“三全”经营
“三全”指的是全效率、全过程、全员。在目标上追求全效率，可以使企业综合效益最大化。在对象和范围上要求全过程，一方面可以打破部门壁垒，通过跨部门合作创造新效益；另一方面也从整个工作流程出发，关注最薄弱的环节（瓶颈），用最少的投入，产生最大的效益。在实施上要求全员参与，可以提高组织成员的能力，提高员工的热情，提高企业的活性，达到组织成果的最大化。
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