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项目建设的背景和必要性：
住房与人民生活紧密相关，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，居住，是职工基本的生活需求，近年来，在局领导的关心和支持下，我局职工住房条件有了很大的改善。但据调查，目前尚有109户无房户，且我局前进中路住宅小区中大部分住房建于八十年代中期，约400多户住房面积不足50平方米，房屋结构布局落后，非居住面积占住房建筑面积的比重欠合理。住房短缺，大儿大女合住一室等困难状况仍属普遍，经调研分析，结论如下：
1 、住房面积总体偏小 住房面积是衡量居住水平的重要指标，住房面积的大小 , 直接关系到职工居住环境的好坏。本次调查显示，我局职工每户的住房使用面积 50 平方米以下的占 % ， 80 平方米以上的仅占 % 。由此看出职工住房面积总体偏小，且尚有百户无房户。
2 、住房结构、设施、环境不尽人意 目前我局职工住房成套率不高，配套设施不全，本次调查显示，职工对住房的建筑式样满意的仅占 % ，基本满意的占 % ，不满意的占 % ;对房间的结构设施(指客厅、卧室、厨房等布居的合理性及大小)满意的占 % ，基本满意的占 % ，不满意的占 % ;对住房周围环境满意的占 %, 基本满意的占 % ，不满意的占 % 。
由此可以看出，大多数人对现有住房不满意，尤其是一些旧楼房的房间结构、设施不合理，环境卫生不尽人意，难以满足现在居民的生活要求。 因此，改善职工住房现状已势在必行。 规划建设的指导思想及开发建设原则： 指导思想：立足实际，着眼未来。以适用、舒适、经济为开发的新理念，体现人文关怀、绿色环保、科技创新的新主题。