二、项目背景及意义
(一)项目背景
1、市场前景广阔。随着**市社会经济的迅速发展以及建设组群结构大城市的全面提速，**市的城市重心正在逐步东移，东部开发区越来越成为投资经营的战略要地。在开发区经营餐饮娱乐项目，具有顾客来源广、消费层次高、社会影响大等许多显著特点，并且经过前段时期的经营运作，已经与**大厦、**大厦、**大酒店等单位形成了良好的群体效应和鼎足之势，市场前景非常广阔。
2、各方面条件优越。如果在开发区经营全新的餐饮娱乐项目，必须开展申办手续、购置土地、施工建设、装饰装修等大量工作，不仅运作周期长，而且需要巨额资金投入。租赁工会大厦项目，不需要进行手续审批、征用土地、基础建设、装饰装修，甚至不需要额外购置食宿用具，只要办理完租赁、过户手续即可开业，各方面条件非常优越。同时，由于全部资产均为**市总工会所有，租赁行为只是一个经营运作而不是基本建设行为，租期可视经营情况或长或短，这样就相应降低了投资风险，增加了赢利的可能性。
3、办公、经营有机结合。由于本单位办公楼将进行全面改造，开发为集餐饮、住宿、娱乐为一体的**大厦(暂定名)。在该大厦建设期间，我单位将不得不每年花费几十万元另外租赁办公场所，不仅将造成经济损失，而且还影响到办公经营活动。租赁工会大厦后，可以将我单位的办公场所租赁费用直接转化为工会大厦租赁费用，实现办公、经营的有机结合，从而避免经济损失，提高经济效益。
(二)项目意义
1、提高影响，树立形象。**市管理局租赁、经营工会大厦，能够拥有一个充分宣传、展示双文明建设成果的窗口和纽带，对于提高**系统影响，树立**新形象必将起到重要的推动作用。
2、调整产业结构，促进全面发展。**局租赁工会大厦并交由**开展综合服务业务，有利于调整产业结构，加快**步伐，同时也有利于**企业实现以工程施工为核心到以社会服务为核心的转型，更好的与社会市场接轨，形成**部门“四大产业”全面发展的良好局面。
3、方便职工生活，促进建设。**局租赁工会大厦，可以为我市**建设提供一个良好的商务、会议、培训、接待场所，促进**经济的发展，同时也能为职工提供一个举办各类宴席、庆祝、联欢、竞赛活动的场所，方便干部职工的生活。
4、积累经营经验，锻炼职工队伍。租赁工会大厦，可以为**大厦的规划设计、建筑施工、装饰装修提供借鉴依据，其经营运作的经验教训和管理队伍更是**大厦顺利运作必不可少的基础和条件。
5、安置富余人员，减轻就业压力。由于我市**系统近几年人员增长过快，分流渠道又不通畅，因此就业形势越来越严峻。工会大厦正常营业后，能够创造出100余个就业机会，有利于实现**系统人员的合理分流，减轻各单位的就业压力。