提高可研报告编制水准的注意事项(2)

2018-07-17可行性研究报告

 三、公用工程建设方案中工程量要明确

  项目公用工程建设方案主要是指供水、排水、供电、供热、供汽(气)、制冷等在生产过程中如何供给的方案。在这些方案中应明确这些物质的来源、总用量、供应方案,据此计算公用工程中的各分项工程量。

  在这方面有两种不正确的倾向,有的重视生产工艺方案的比选和论述,不重视公用工程方案的比选和论述,因而造成公用工程方案模糊,工程量不清楚。公用工程方案也是项目建设方案的重要部分,必须做到方案优化、工程量明确。还有在可研报告中根本不提及公用工程建设方案和工程量的现象,一言蔽之,“公用工程有保证”或“公用工程没问题”,这种做法是对项目不负责任的态度,是不可行的。

  四、项目建设投资估算要实行资产保全原则

  投资估算是在对项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上,估算项目投入的总资金(即建设投资和流动资金之和)。项目建设投资由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息构成。

  在进行项目建设投资估算过程中要实行资产保全原则。这条原则规定,凡是参与项目建设的各类资金要素和费用都形成资产,将形成有形资产和无形资产两种形态。根据资产保全原则,以下各类资金要素和费用都应计入建设投资中。

  1、项目中利用原有固定资产,要在评估其现值后,列入建设投资中;

  2、无论是购置的还是自有的土地使用权应作价列入建设投资中;

  3、为项目购置的或自有的无形资产(商标、商誉、知识产权等)应作价列入建设投资;

  4、设备购置费除了考虑设备本身价格外,还应考虑为购置设备而耗费的其他附属费用(如运费、包装、采购等费用),一并列入设备购置费之中;

  5、项目投产前,为项目实施的技术开发费用要列入建设投资中;

  6、国家和行业规定对建设项目收取的有关费用(如城市配套、各类增容费用)要列入建设投资中;

  7、工程建设临时设施费用、维护费用、大型设备迁移费用应列入工程建设投资。  五、销售收入和总成本费用测算范围应对应统一

  在既有项目法人条件下,测算新增投资效益正确的做法是计算出由增量投资而引发的增量效益。在实际工作中,有一些不正确的做法应引起注意,就是把增量投资引发的效益扩大到全部效益,而总成本费用只测算新增投资引起的那一部分,导致财务评价指标过高或达到离奇的程度,其主要原因是销售收入和总成本费用测算范围不对应统一造成的。只有坚持销售收入和总成本费用测算范围对应统一的原则,才能真实反映项目的实际效益状况。

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