城管执法局年终总结和明工作计划二：
20xx年，在市委、市政府的正确领导，省住建厅的业务指导下，我局紧紧围绕全市中心工作，狠抓队伍建设，规范执法管理，强化督导考核，圆满完成了各项工作任务。
一、关于职能性工作
坚持“一手抓突击治标、一手抓长效治本，一手抓环卫清扫保洁、一手抓清脏源治乱源”，不断推进城市管理“由突击性治理向长效性管理转变，由靠部门执法监管向全民自觉行动转变，由政府包办向市场化运作转变;由主街主路向小街小巷延伸;由主城区向城乡结合部延伸;由县城(市)区向乡村延伸”，逐步提高城市综合管理水平。
(一)强化组织推动，注重向县乡基层延伸，确保工作深入持久。一是加强领导，周密部署。充实工作机构，制路线图、定时间表、立军令状;每周定期例会，研究解决存在问题;坚持领导带头，一线执法，一线推动。二是健全机制，常态长效。落实领导周巡查制度;完善领导分包一线参战、机关基层结对帮扶、双休日宣传整治、党员志愿者服务等措施;严格执行“门前三包”、“结对帮扶”、“一线工作法”、“流动红黄旗”、“一档一志”等一系列制度规定，确保深入持久、常态长效。三是统筹兼顾，整体提高。先后组织开展了春风行动、夏季整治、秋季攻势、取缔露天烧烤、拆除违章广告、迎“双节”百日攻坚、小街巷集中整治和清理积存垃圾、“净城行动”等系列专项行动;结合县城环境容貌整治提升攻坚行动，做到市、县(市、区)同安排、同部署、同推进、同督导、同考核，有效提升城管工作整体水平。四是上下联动，基层延伸。强化乡(办)、村(社区)责任主体意识，建立城市管理“6S”、“净城”行动工作任务责任分解台账，完善市、区、乡(办)、村(社区)层层延伸的工作链条，夯实基层基础。
(二)强化环卫保洁，注重向死角死面延伸，确保环境干净整洁。一是加强一线环卫清扫保洁力量;二是推行道路两侧垃圾定时定点收集;三是推进环卫作业市场化，用市场思维破解城管难题，用开放思维借鉴先进经验，用改革思维创新体制机制，努力实现由“花钱养人”向“花钱办事”转变，由直接参与的“运动员”向监督管理的“裁判员”转变，由环卫部门行政性管理向保洁公司企业化管理转变，由粗放式管理向精细化管理转变。四是将管理工作触角不断向“脏乱差”死角死面延伸，督导协调相关职能部门、基层组织、环卫企业、物业公司等加大整治力度，把城管环卫工作往深里做，往细里做，往精致里做，往群众身边做。截至10月25日，共接纳四区环卫清运车辆84747台次，处理生活垃圾31.7万吨，无害化处理率达到98.5%，比20xx年提高了1.8%;处置医疗废弃物2400多吨。
(三)强化源头治理，注重向细节末端延伸，确保秩序严格规范。一是规范整治市场。整治各类杂乱无序的马路市场、占道摊点、露天烧烤等;在取缔980处违规露天烧烤的基础上，从市区二环以外的边缘地带、空旷场地减量布点，规范提升，露天烧烤遍地开花的乱象得到有效遏制。共暂扣三轮车、小型货车等占道经营工具1085辆，查扣、销毁烧烤炉具154个。二是落实“门前三包”。配发垃圾容器，施划停车标线，完善垃圾定时定点收集与“门前三包”相衔接的工作机制;加大对“门前三包”落实不到位的处罚力度，努力从源头上彻底杜绝店外摆放、店外经营、垃圾乱倒、乱贴乱画等违章现象。三是整治车窗抛物。联合城管、交警、新闻媒体等部门，采取电子即时抓拍、现场联合整治、接受群众举报等方式;集中整治乱扔果皮纸屑等车窗抛物违章行为，提升公民个人素养，降低环卫职工劳动强度。四是严管施工工地。加强建筑施工工地监管，做到建筑施工工地出入口硬化、车辆清洗设施齐全、密闭遮盖措施完备;坚持动态巡查与专人盯守相结合，对建筑施工工地现场进行源头管控，盯住看死;同时，对施工工地围挡广告进行升级改造，提升了设置品位和外观形象。五是严控违法违规。开展专项整治行动，严打严控私搭乱建违法违规建设;发挥执法监管职能和数管平台作用，建立巡查、发现、交办、督办、反馈、上报工作机制，提高对私搭乱建、违章广告的监控惩治能力。截至目前，督导四区共拆除胶片宿舍、朝阳南大街、南二环、金专路、河大新校区等地段违法建设272处、669205平米;督导四区依法依规严厉查处私设、到期、破损、不按审批要求设置的户外广告300多处、5万多平米(其中墙体广告38处、2500平米，大型塔牌广告2处、500平米，围挡广告160处、44000平米，灯箱、指示牌等其它广告100处、3000平米)。六是打造样板街道。以东风路、朝阳大街为重点，以点带面，集中力量对道路两侧建筑物(构筑物)、桥梁、站亭、公用设施等进行突击整治，打造彰显保定特色、独具保定魅力的城市管理亮点。
(四)强化宣传发动，注重向全民素养延伸，确保营造浓厚氛围。通过在“两报”、“两台”设立专栏，开展宣传周，张贴宣传画，发布公益广告，“小手拉大手”，“我当一次城市美容师”等多种形式，大力度营造提升素养、全民参与的浓厚氛围。涌现出保定晚报“爱心志愿者”、燕赵都市报“全民义工”、东风路办事处“五一星级社区”等爱护城市环境的先进集体，以及河北省五一劳动奖章获得者齐岩、9名河北省环卫行业最佳城市美容师、51名保定市最佳城市美容师、“发动志愿服务、承包清扫保洁”的香宾(网名)、“蠡县爱心早餐、温暖环卫职工”的崔亮、博野县拾金不昧的最美环卫工人王继红等参与城市管理的先进典型。
(五)强化督导考核，注重向问题导向延伸，确保责任落实到位。突出问题导向，坚持日巡查、周排名、月通报制度，特别是针对群众反映强烈、领导高度关注、媒体监督曝光的热点、难点问题，建立完善了以组织保障、媒体曝光、市容秩序、环卫保洁、户外广告、违法建设、渣土管理、宣传信息、日常巡查、重大保障等为主要内容的“9+1”考核系统，围绕问题细化责任，围绕问题量化分值，围绕问题考核排名。
二、关于大局性工作
按照市委、市政府统一安排部署，深度参与“净城”行动、基层建设年、群众工作站、扶贫攻坚、“讲懂守”等大局性工作，发挥了职能作用，做出了应有贡献。
(一)强化举措，全力推动，净城行动效果凸显。一是认真组织，周密部署。充分发挥“净城”行动办公室的职能作用，认真研究、科学论证、精心制定《“净城”行动工作方案》，建立完善《“净城”行动工作任务责任分解台账》，进一步明确工作目标、工作任务、抑尘举措、完成时限和责任主体;根据APEC会议空气质量保障工作要求，及时下发《关于采取超常措施保障亚太经合组织会议期间保定市空气质量的紧急通知》、《关于联合禁止砂石料、散装物料运输车辆运输的通知》，任务到岗，责任到人，做到人人有定事、事事有定责，确保抑尘工作有效推进。二是提前启动，全力推动。提前着手，快速启动，召集各县(市、区)“6S”办公室和市直有关部门，全面安排部署道路清扫保洁、洒水降尘、清理积存垃圾、管控渣土运输、裸土路口硬化等抑尘工作。全市“三净”行动广播电视动员会后，随即组织各区“6S”办公室主任、执法局长、环卫局长，就全市“净城”行动进行再动员、再部署，把思想和行动统一的市委、市政府的决策部署上来。同时根据全市“净城”行动工作方案要求，对自身工作任务进行了细化分解，明确了责任领导、责任单位，形成上下贯通、分工明确、协调联动的工作格局。三是强化举措，全面抑尘。坚持全时管控。采取安装GPS卫星定位系统、设置车顶标志灯、严格运输企业入围准入、推行新型密闭运输车辆等措施，加强渣土运输企业规范管理，共有19家运输企业获得入围资格，240台渣土运输车安装了GPS卫星定位系统，安装率100%。坚持全域覆盖。加密洒水、洗扫频次，根据大气污染防治、净城行动以及APEC会议空气质量保障工作要求，适时启动空气污染应急响应，增加洒水作业频次，最大限度地做好道路保洁保湿、减少扬尘污染。坚持全力整治。按照“九必须”铁规，严查重处渣土运输车辆扬撒遗漏等违规现象;实行“黑名单”制度，对情节恶劣的，移送司法机关依法追究刑事责任。目前已取消营运资质企业1个，移送司法机关1起，查处违规运输车辆400多辆，纠正违章施工工地73个，上报数管中心巡查信息1700多条，移交四区违规运输车辆线索560多条次。四是严格督导，务求实效。坚持日常督导，每天安排人员上街巡查，督导洒水保湿降尘、渣土运输管控等工作。坚持专项督导，每周一带领四区环卫、执法等部门负责人检查发现“净城”工作存在的问题，交办整改;主管领导组织建管处、直属一大队和四区渣土主管部门开展渣土运输联查互看活动;相关业务处室组织四区环卫部门有针对性地检查卫生死角死面，防止出现工作纰漏。坚持重点督导。每天昼、夜分别对市区及周边县市设立的15个运输车辆限行卡点进行检查，发现问题及时督导整改。9月26日以来，市区共出动环卫洗扫、洒水车辆13608台次，洒水151200多吨，降尘14580多吨，洗扫道路约5.5亿平米，清理积存生活垃圾26850方，建筑垃圾1289处、41907.8方，查处违规渣土运输车辆67辆，硬化裸土小路口(场站)29处。
(二)牢记宗旨，积极作为，扶贫攻坚成绩突出。坚持丰富活动内容、创新活动形式、转化活动成果与推动城管工作相结合，把开展基层建设年、群众工作站、亲民爱民、扶贫攻坚等活动作为激发工作热情、提高工作能力的重要载体，贯彻各项工作始终。先后抽调组织26名干部深入涞水、安新、望都、新市区的10个村(社区)蹲点服务150余天，建立蹲点日志、日常考勤、廉洁自律、月报告等十项工作制度，并结合联系村(社区)特点，发放蹲点干部信息“连心卡”，深入开展“一联五”活动;筹措资金30余万元，帮扶乡村绿化、美化、硬化、净化工作;为唐县、曲阳42名贫困学生、孤寡老人捐款捐物合计92000元;受到了各级领导的充分肯定和驻地百姓的广泛赞誉。驻望都工作组被评为全市社会扶贫先进集体。
(三)主题鲜明，方法灵活，扮靓善美保定形象。协调引导市区户外广告企业全方位宣传保定形象，积极参与服务“讲好保定故事、建设善美保定”活动，分别利用市区公交站亭、塔牌广告、LED电子显示屏，特别是市区主次干道、主要路口围挡广告加大公益广告宣传力度，以标语、漫画、警言等形式，扮靓“魅力古城、现代新城”的善美保定形象。
三、关于基础性工作
(一)认真组织，深入推进党的群众路线教育实践活动。按
照中央和省委、市委决策部署，以“为民、务实、清廉”为主题，以解决“四风”问题为重点，全面落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句话总要求，围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，认真完成各项“规定动作”，积极开展“自选动作”;省委赵勇副书记来保调研，我局作为市直部门代表做了典型发言，得到了上级组织的充分肯定。一是加强组织领导，保持强力推进。局党委对党的群众路线教育实践活动高度重视，多次召开专题会议，就组织机构、实施方案、查摆班子问题、整改落实方案等进行专题研究、作出安排。二是组织学习培训，端正思想认识。坚持把学习教育摆在突出位置，通过集中学习、精读细研、专题研讨、教育宣讲、组织培训、以考促学、主题征文等形式，着力提高学习效果，端正思想认识。截至目前，共进行“秋季培训”6次、300多人。三是对标先进典型，培树良好形象。深入开展“争做焦裕禄式好党员好干部”活动，组织全体党员干部职工观看保定学院西部支教敬业奉献好人群体先进事迹广播电视报告会，掀起了“远学焦裕禄，近学身边先进典型”的热潮，涌现出省级道德模范刘鹏、保定好人鲁林、勇救落水老人先进典型陈宏巍、救火英雄石松、马艳生等一大批优秀城管队员，全年发展中共党员6名，按期转正7名，特别是城管执法一线涌现出的索明明、苗磊、吴洪磊等先进典型，马誉峰市长专门做出重要批示：“全市城管战线同志们都要学习他们文明执法、勇挑重担、忘我工作的精神，为建设善美保定做贡献”。 四是广泛征求意见，深入查找问题。按照省委周本顺书记 “城管部门要多听听市民意见”的指示精神，通过“走访征集、群众点题，书面求策、问计于民，座谈交流、开门纳谏，创建平台、广纳良言”等途径，共征求意见1483条，对立行立改的城市管理问题下发督办单164份;办理人大代表建议3份，政协委员提案22份，满意率100%。五是开展见面谈心，交流意见建议。紧紧围绕“以谈心交心、促贴心知心、求同心齐心、增信心决心”的“八心”要求，开展了“请进来诚心求意见、走出去静心听意见、内部谈真心说意见、网线连耐心征意见”四个方面、十二举措的意见、建议“大征集”活动，把沟通交流、见面谈心作为深入查找问题、开展批评与自我批评的关键步骤，增进了感情，融洽了关系。六是动真碰硬开展批评，高质量召开民主生活会。严格按照《市、县领导班子专题民主生活会工作方案》要求，认真撰写对照检查材料，做到“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”，做到“三个案例、四个讲清、五个回应、七个明示”，真正达到了“像、深、准、诚”四字标准。经过充分准备，在市委督导组的监督指导下，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，局领导班子围绕“四风”认真查找了12个方面25个问题，对问题产生原因作了深入剖析，提出了明确的整改措施;对自身存在的“四风”方面突出问题带头进行了自我批评。七是狠抓整改落实，建立长效机制。针对 “四风”方面存在的突出问题，局领导班子精心研究制定整改落实方案，明确总体要求、整改原则、整改任务、完成时限、牵头领导、责任单位，上墙公示，挂图作战，挂账督战，推进落实到位。结合工作实际，研究出台强力推进城市管理“6S”行动“9+1”考核、环卫作业市场化、渣土运输车辆管理、广告设置市场化运作、市县数字城管联网等工作机制。通过开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部统一了思想认识，提高了党性修养，增强了群众观念;通过加强公务用车管理，清理超标准办公用房，开展“吃空饷” 专项治理，深化“为民务实在一线”行动，提升执法监管部门和窗口单位为民服务水平。
(二)强化科技思维，保障精细管理，稳步推进数字城管建设。一是做好市级数字城管系统软件升级改造工程。先后完成了系统软件升级、对接省级平台、智能环卫监管等建设内容，全面提升科技支撑能力和贡献率。二是完善数字城管考评机制。借鉴北京朝阳区、湖南株洲及石家庄等先进城市管理经验，完善系统考评机制;细化分解信息采集责任网格，由41个增加到84个;逐步拓展信息采集范围，由二环以内增加到三环以内及三环外重点区域;突出信息采集重点;建立了数字城管“七个及时”工作制度;采取每周简报、每月通报、要事专报等方法，仔细分析研判城市管理形势和违章发生趋势，不断提升信息采集质量，提高案件处置效率。系统运行以来(截至20xx年9月30日)，共采集信息16.44万件，受理15.14万件，其中立案14.9万件，派遣14.86万件，处置13.95万件，应结案14.58万件，办结12.57万件，结案率83.03%。三是推动数字城管向县(市)延伸。通过会议专项布置、个别跟进督导、现场检查指导等形式，全力推进县(市)数字城管平台建设。目前涿州、涞水、高碑店已建成投入运行，安国、安新、定兴、徐水、清苑、雄县、满城、涞源、白沟新城等正在积极筹建。
四、关于创新性工作
(一)强化市场思维，创新户外广告管理机制。为认真贯彻落实全面深化改革有关指示精神，按照政府公共资源市场化运作要求，在前期学习考察、广泛调研、严密论证的基础上，报经市政府批准，经过“进行资产评估、发布拍卖公告、组织公开拍卖、签订租赁协议、跟进后续管理”，严格程序、积极稳妥地推进公开拍卖朝阳大街万博广场公交站亭设置(含广告发布)权，最终竞拍价110万元(起拍价19万元)，拍得款项全部上缴财政，收到了良好的群众效益、市场效益、廉政效益、社会效益、经济效益、公共效益。
(二)强化开放思维，健全城市管理长效机制。针对城市管理工作艰巨性、复杂性和反复性的特点，坚持用开放的眼光看待客观存在，用创新的方法破解城管难题，强化对城市管理“6S”行动和“净城”行动等重点工作开展情况的督导、检查、考核、评比工作，实行日巡查、周排名、月通报动态考核机制，制定并严格落实“门前三包”、“一档一志”、“流动红黄旗”等一系列制度规定，及时归纳、提炼总结，将日常工作中的好经验、好做法、好模式用制度、机制的形式固定下来，坚持下去，努力探索推行运行市场化、作业精细化、管理网格化、考核标准化等科学务实的管理机制，确保工作推动常态长效。
(三)强化法治思维，完善机关办公管理标准。以建立服务型政府为目标，以服务对象满意为标准，从提高依法行政能力和领导管理水平入手，引入先进的管理模式，对机关职责进行了认真梳理，对行政资源进行了仔细分析，编制了相关标准化文件，完善规章制度，设计标准流程，建立了《质量手册》、《程序文件》、《工作手册》及相关记录等一整套科学规范、全程可控的质量管理体系，成功获得了第三方认证机构方圆质量认证集团颁发的国际认可质量管理体系认证证书。建立实施ISO9001:2008质量管理体系，强化了各处室的管理机制，增强了对下属单位、行政审批申请人的服务意识，实现了工作的标准化、程序化，提高了运行效率。
(四)强化人文思维，形成关心职工制度常态。为大力弘扬“宁愿一人脏、换来万家净”的爱岗敬业、无私奉献精神，营造全社会“尊重环卫工人、尊重环卫工作者”的浓厚氛围，通过刊发《致全市环卫工作者的慰问信》、组织“最佳城市美容师”评选、开展“我当一次城市美容师”体验活动、设置环卫工人“爱心驿站”、广泛宣传环卫职工先进事迹等“10.26”向环卫工人致敬系列活动，努力营造尊重环卫工人、尊重环卫劳动、共创环卫事业、共建美好家园的良好社会氛围，为环卫水平的不断提升、环卫事业的持续发展奠定坚实基础。马誉峰市长做出重要批示：“活动很好!是我市城市管理的一大亮点。望进一步浓厚尊重环卫工人，共创美好环境的氛围，坚持常态长效，为建设京畿强市、善美保定做出贡献。”