区市场监管局2017年度总结(2)

2018-07-24年度总结

  区市场监管局2017年度总结篇二:

  20xx年是新组建的新建区市场监督管理局履职开局之年,我局坚持以十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻中央八项规定和“三严三实”要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,团结奋进、务实担当,努力营造优质服务的发展环境,健康有序的市场环境,安全放心的消费环境,创先争优的内部环境,圆满完成全年各项工作任务,全局上下未发生违反计生、纪检、违法等行为的人和事。

  20xx年,我局先后被市文明办表彰为道德讲堂建设优秀单位,被区委、区政府授予“20xx年度全县社会管理综合治理目标管理先进单位”称号,20xx年6月,我局乐化分局党支部被中共南昌市委表彰为“先进基层党组织”,望城分局党支部被中共新建区委表彰为“先进基层党组织”。现将我局20xx年工作总结及20xx年工作打算报告如下:

一、20xx年工作总结

  (一)深化改革促融合,在市场监管机构整合上有新成效。

  20xx年 12 月18日,新建县市场和质量监督管理局《三定方案》正式出台,20xx年3月31日,县委正式宣布班子成员,20xx年9月28日,区市场和质量监督管理局正式挂牌成立。局党委领导班子站在全局一盘棋的高度,统筹谋划,全面树立了一荣俱荣,一损俱损的大局意识,通过多次召开党委中心组学习(扩大)会议和工作调度会,使整个班子成员思想统一、步调一致、行动一起,在全局提出“以身作则、率先垂范、各司其职、各尽其责、相互学习、互相赶超”的工作要求,确保全局思想不散、工作不断、队伍不乱。

  在区委区政府的关心和支持下,区局全面理顺职责关系,逐步实现规范、有序的市场监管体系,人员下划也基本到位,人员及运行保障得到解决,市场监管体制改革工作积极推进,由“物理整合”向“化学融合”转变。初步建立了统一的食品安全监管环节、建立统一的市场监管执法力量、形成统一的行政处罚程序及执法文书依据、落实统一的行政许可窗口、强化统一的便民服务投诉平台。

  (二)优化服务促发展,做好“三身”,在助推区域经济发展上有新作为。

  1.“瘦身提速”,服务全民创业有成效。先后出台《服务全民创业十条意见》《支持小微企业发展十一条措施》,制发《新建区市场和质量监督管理局关于严格执行工商登记前置审批事项的通知》,实施先照后证登记。探索放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,开展企业集群登记、“一照多址”和“一址多照”、将住宅登记为住所(经营场所)遵守公序良俗承诺登记,确保注册登记制度改革、 “前置改后置” 登记改革、“三证合一、一照一码”登记改革红利得到充分显现。在全市率先推行网上企业注册登记预审,推进登记注册窗口前移,方便办事群众。今年新登记注册企业1116户(其中实行一证三码企业452户,一照一码企业118户,先照后证企业128户),注册资金56.37亿元,同比分别增长9.7%和42.17%。新增个体工商户2969家;新增农民专业合作社 39家;新办餐饮许可证328 户,食品流通许可证407户,代码证1326个,变更282个,换证496个,年检8个,迁入19个,迁出29个,恢复8个。免征注册登记费300多万元。

  2.“强身健体”,服务企业做大做强有突破。丰富企业融资手段,引导企业股权资本化运作,综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段,为企业实现融资6.17亿元。深挖企业品牌价值,帮助企业申报省著名商标17个和南昌知名商标13个,驰名商标1个。推荐了2家企业的2个产品申报江西省名牌产品,江西名牌复评通过1家,帮助1家企业进行了省级诚信企业3A评定的复评。

  3.“贴身跟进”,服务重大项目有担当。把跟进重大项目作为服务全区经济工作的“关键之关键、重点之重点,中心之中心”。协调市局解决江铃集团与英国企业合资的帝宝交通器材(南昌)有限公司注册登记问题;指导江西桐青金属工艺品有限公司股份制改革,调整股权结构,为新三板上市创造条件,较好处理了公司股改上市与职工利益问题。争取省局支持,创新登记方式,为我省首家航空企业江西航空有限公司进行筹建制登记,令投资方厦门航空公司大喜过望,得到区委樊书记的充分肯定。并协调多方,解决区信用合作联社因股东冻结难于按正常程序推进商业银行改制问题。先后对接服务重大项目20多个,为重点企业开辟登记绿色通道48次。

  (三)完善机制建体系,在“三大安全”监管上有新进展。

  1.全面开展食品药品安全监管工作,提升食品安全监管能力和实效。

  一是大力开展食品安全专项整治。

  <1>全面开展 “重点时段” 食品安全专项整治活动。在元旦、春节、五一节、端午节、中秋、国庆节日期间等重点时段,对辖区集贸市场、食品生产经营企业开展专项检查。

  <2>全面开展食品生产加工环节安全专项整治活动。实行食品生产加工“一档二书十六项记录一报告”规范化管理,对全县106家食品生产企业建立了监管动态信息档案。

  <3>全面开展食品流通环节安全专项整治活动,我局建立了三级网络监管模式,全面实行网格化监管,规范开展食品经营主体资格专项执法检查,取缔无证无照经营行为。大力推行食品监管可追溯系统,促进食品监管长效机制建设;扎实开展食品安全专项整治,打造安全、放心的市场环境。

  <4>全面加大餐饮监管力度,确保餐饮服务食品安全。

  一是突出重点,开展专项检查。及时制定了《关于开展清理无证无照餐饮经营行为专项整治工作方案》,在全区集中开展了餐饮服务食品安全专项整顿工作。在全区范围内拉开了学校食堂、小餐饮等专项整治工作序幕,组织餐饮单位负责人集中学习《餐饮单位食品安全管理制度》等法律法规,提升餐饮服务企业食品安全意识。二是量化分级,严格管理。严格按照《餐饮服务食品安全管理规范》要求,把餐饮服务企业监管结果分成优秀、良好、一般三个层级,分别用A、B、C对应,用大笑、微笑、不笑三种卡通脸谱标示,对于评级较差的进行重点监管。目前已全部完成了餐饮服务单位的量化分级管理工作,评出A级4家,先后开展3批200余人次的餐椅服务培训工作。

  20xx年以来,共出动执法人员7500余人次,检查餐饮单位1500余家次,学校食堂83家,当场处罚和责令改正42家,立案查处29起;对6批次不合格早餐食品涉嫌食品安全犯罪,已将案件线索移送至区公安局,并已刑拘5人。检查食品经营户9000余户次,检查各类集贸市场700余个次,依法下架问题食品230公斤,取缔食品无证经营21户,立案查处案件7起,罚没款共计3.4万余元;检查食品生产企业106户次、食品小作坊19户次,食品经营单位 3620户次。

  二是强化药品、医疗器械、保化市场监管,规范经营秩序 。

  (1)进一步完善了基本药物生产、经营、使用单位档案和数据库,全力推进基本药物生产企业数据上传和经营企业二码合一及核注核销工作,确保基本药物全过程可追溯。加强了基本药物监督抽验力度,共抽验基本药物120批次,实现了基本药物监督抽验从乡镇医疗机构到药品生产经营企业全覆盖。

  (2)集中开展了中药材(饮片)专项整治工作。严厉打击了药品生产经营企业违法违规销售使用中药材(饮片)等行为,坚决遏制药渣废料回流市场。同时开展了零售药店专项检查,重点检查零售药店是否按照GSP要求经营。按照新版GMP有关要求,加大了对药品生产企业隐患排查力度。进一步完善了药品不良反应监测网格化管理工作,完成药品不良反应监测482例,医疗器械不良事件15例。

  (3)集中开展医疗器械“五整治”专项行动,先后组织开展了装饰性彩色平光隐形眼镜和助听器、医疗机构在用医疗器械检验、定制式义齿等群众常用器械专项检查。并给合医疗器械经营企业特点,不断创新监管模式,先后推行了医疗器械质量信用等级评定制度、医疗器械经营企业监管例会制度、医疗企业质量约谈制度等。组织开展医疗器械经营企业自查自纠,加大对医疗器械经营企业的监管力度,严厉打击超范围经营和随意改变经营注册地址等违法行为,抽验医疗器械9批次,检查医疗器械生产企业1家、使用单位35家,经营企业65家,下达责令改正9家,当场警告处罚3家。

  2.突出重点,标本兼治,维护特种设备安全运行。一是及时制定了《关于开展全区特种设备专项整治工作方案》,部署开展特种设备专项整治行动,确保不发生重特大事故。二是以特种设备使用单位三落实、两有证、两主动的落实情况为主要检查内容,积极分析研判风险,加强监督管理。加强力量对特种设备重点单位、重点设备和重点部位开展监察,强化公众聚 集场所的特种设备的监管,确保特种设备的安全运行。今年以来,排查特种设备生产和使用单位85家,餐饮店72家,发出指令书48份,消除隐患16个。

  3.以高危行业主体监管为重点,强化安全生产监管力度。今年以来,在加大安全生产日常监管和高危企业市场巡查的同时,围绕区委区政府的部署,重点部署开展了两节市场安全专项整治、食品药品安全整治、烟花爆竹专项整治、安全生产月、西山庙会安全整治等一系列安全生产执法检查活动,同时还有针对性地部署开展了中高考期间校园周边环境检查等行动,取得了显著成效。以网格化监管和市场巡查为依托,建立对高危风险企业实施全方位动态监管的长效机制,有效地起到了事前防范作用。

  4.加大消费维权力度,维护良好消费环境。

  体制改革后,全面整合原工商、质监、食药监三部门投诉受理职能,实行一个窗口对外,统一受理投诉举报。今年全局共受理申诉举报480件,其中商品消费申诉324件,服务消费申诉156件,挽回消费者经济损失共计88万余元。“3·15”国际消费者权益日"期间,通过张贴悬挂、现场设咨询台、假冒伪劣商品展示流动平台,法律咨询台,共发放宣传单 3000 余份,现场 接待咨询 56 人/次,受理投诉 5 件,出动执法人员 40 余人,收到了良好的社会效果。

  (四)突出重点严监管,在推进重点领域执法打击上有新举措.

  1.以质量监督抽查和认证监管为抓手,全面开展利剑行动和红盾护农行动,严厉打击生产销售伪劣产品违法行为。一是开展流通领域农机、液化石油气、天然气质量专项整治。对不合格产品进行了立案查处。二是开展红盾护农行动。对全县农资进行了3次较大规模的化肥抽样检查,抽样近50个批次,不合格5个批次,已交相关单位立案查处,抽检农药30个批次,其中不合格7个批次,已交相关基层分局立案查处。三是开展成品油市场整顿工作。检查加油站25个,抽样送检25个批次,不合格2起,已交相关单位立案查处,做到确保成品油市场安全。四是开展双打工作专项行动。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动,坚持突出重点,统筹兼顾,打击与规范并重,执法与服务并举。截止目前,共立案查处涉嫌商标侵权违法行为4起。

  2.加大扫黑打传力度。一是打击传销保持高压。今年以来,按照社区网格化监管工作要求,全力开展打击传销行动,共捣毁传销窝点33个,查获涉传人员74人。对所有查获的涉传人员的基本情况都现场进行了详细登记,以便及时准确录入到参与传销人员信息库中。对所有涉传人员都进行了法制宣传和批评教育,并将其全部予以遣散。二是打击黑网吧重拳出击。对全区互联网上网服务营业场所进行了清理整治专项行动。今年以来,对2家无证无照的“黑网吧”已抄告电信部门将其关停。

  3.深入开展计量基础工作。开展了全县农资、加油站、眼镜店计量专项整治检查,检定加油机320台,共计检定强检计量计具850余台件。二是开展免费计量检定。对长堎集贸市场和北郊菜场在用于贸易计量器具进行了免费检定,共计90余台;对部分诊所30余台血压计进行了免费检定。

  (五)强化作风抓效能,在巩固市场监管系统形象上有新提升。

  一是完善党建制度,全面落实“一岗双责”和两个责任。二是全面开展党员干部收受红包自查自纠专项整治。三是认真组织开展党员干部违规插手干预工程项目专项整治。四是全面开展拒腐防变警示教育宣传工作,特邀区检察院党组成员、反渎局局长傅作全开展警钟长鸣警示教育讲座。五是强化制度建设。进一步修订完善和强化了各项规章制度的执行,尤其是强化了考勤制度、车辆管理制度、请休假制度和公务接待制度等,全局上下精神面貌焕然一新,从制度上保障了各项工作的有序开展。

  (六)存在问题

  1、体制改革后,一部分同志对新业务和新的监管方式 不熟悉、不适应,习惯用固有的思维和方式开展工作,与新 时期市场监管工作要求有差距。

  2、市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广,各种新 问题、新难点层出不穷,需要政府协调各相关部门齐抓共管, 综合治理。

  3、财政经费保障不足,与庞大而繁杂的食品、药品、 特种设备安全监管,以及市场监管执法和维权职能不相适 应

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