关于模拟题的申论(3)

2018-07-14试题

  对带有政策性补贴的经济适用房采取政府回购的方式进行市场管理得到了社会的普遍认同。许多专业人士认为,这项措施比采取只租不售的方法易于落实,将有效遏制此前将经济适用房用于投资的行为。“我爱我家”等一些中介机构分析,北京市目前经济适用房总存量仅为12万套左右,大约占存量房总数的3%-4%,购买时间已满5年可以上市交易的经济适用房目前只有大约5万套,其在二手房的总交易量中占比不足5%。即使今后全部的经济适用房退出二手房交易市场,对于整个市场的影响也不大。

  3.在巨大的需求面前,增加供给被各方人士公认是平抑房价的有效手段。然而,面对国土资源部坚持“从严从紧”的土地政策,有相当一部分人,特别是房地产开发企业提出,应该大大增加土地供量,以削减土地的高成本和开发用地不足的瓶颈,以满足消费者对商品房的需求,让市场来调节高企的房价。这种说法源于此前争论已久的“地价决定房价”的观点。

  对此,国土资源部土地利用司束克欣司长则认为,目前各地用于商品房开发的土地供量是完全能够满足需求的。北京现在批出的可供建设住宅,并且已经在开发商手里的协议出让或通过规划的开发用地已有9000万平方米,可以建设3到4亿平方米的商品房。如果按照现在每年的竣工量计算,北京现在已经批出的土地足够建设10年住宅了。

  国土资源部政策法规司司长甘藏春认为,地价对房价有影响,但不是那么大。现在实际上有不少开发商手中拿着大量土地,在借土地调控政策制造地价拉动房价的信息。甘藏春认为,房价的过快增长主要是由商品房的供需关系决定的。平抑房价应着手综合治理,首先应该控制投机性的虚假需求。国土资源部仍将坚持从严从紧的土地政策,同时,注意对地价进行合理调控。  中国房地产协会副会长顾云昌对此持有相同的观点。他认为,决定房价高低的关键是供求关系。房价中包含的土地、建材、钢材等成本价不是拉高房价的主要因素。在供不应求的巨大市场需求面前,政府就是免费将土地给开发商,开发商仍然不会降价。抑制过快增长的房价应该从市场供量上解决。

  顾云昌提出,在商品住房上应该对拆迁和过高的投资性需求加以控制。政府去年已经在减少拆迁规模,今年仍在缩减规模,这一部分是比较容易得到控制的。而控制过高投资性需求比较复杂,需要政府动用金融及税收杠杆。在金融方面,需要对购买多套房子的非理性行为加以控制。在税收方面,需要理清、规范目前房地产开发环节中繁杂的税收。有业内人士统计,目前,各种税费加起来,在房价中的比例达40%。

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