四、对我国小型农田水利工程运行管护的建议
(一)充分了解农田水利工程的作用和意义
在进行小型农田水利工程的运行管理和维护时,要充分认识水利工程建设的目的和主要思路。在对其的管理和维护过程中,要注意把工程的主要思想和目的紧密联系起来,按照国家有关政策合理进行规划和指导。为了确保农田用水管理的思路和目标,特别是一些地方政府也要为水利工程的运营管理提供资金,同时也要注意这个问题,才能保证水利工程运行管护的顺利开展。
(二)根据实际需求进行合理合理规划
在规划和开发农业用水工程时,要结合当地的自然和人文环境以及当地文化发展的特点进行合理的规划。对于建筑材料和施工材料,要尽量利用当地的建筑材料,这样可以有效地节省建设工程的成本。当然,如果部件的技术要求较高,就要选择合适的建筑材料,不能因为质量问题造成安全事故。
(三)加强水利监管部门的责任意识
水利主管部门可以通过广播、电视、报刊等方式,加大对水法和水利工程的宣传力度,提高法律法规的透明度,引起群众足够的关注和重视,让群众感受到水利工程的正常运行是保证农田粮食产量的关键,从而注重水利工程的建设管理和维护,自觉参与水利工程的管理和维护中去。要鼓励群众的保护意识,保护水利工程,确保农业生产顺利进行。在管理方面,要支持专业人才的加入,接受其正确的意见。对部分农民进行集中管理和培训,最后设置相关负责人进行维护管理。定期做好对液压设备进行维护,确保设备得到有效的保持和保养,最终使设备清洁,易于操作。同时进入汛期的时候,专业护理人员要进行集中检查和维护,及时发现问题,快速解决问题。当水利设施中的一些机器老化时,应及时向主管部门报告,并通过与上级的沟通,实施相应的维护方案。如需要更换设备,向有关部门及时报告,从而获得资金购买设备进行更换。另外,如果一些维修人员发现水利工程存在大量的水,必须及时进行维护,以保证排水时畅通。另外可以临时组建维修队伍。例如,当工作量大,一个人不能及时完成工作时,可以通过组合队伍缩短维护时间,这样大大提高了效率。
(四)保障充足的经费
为了保证对小型农田水利工程管理和维护的经费充足,政府应该建立一个水利工程管理的专项资金,以确保水利工程运行管护的及时实施,不被其他项目占用或挪用。同时,要建立多种渠道,为水利工程的运营管理提供充足的资金支持,以便提供足够的'资金来管理和保护小型农业区的水利工程,以确保小型农田水利工程项目得到有效的管理和,从而提高其使用效能,提高农业生产水平。充足的资金投入是农业小型水利工程进行运行管理的重要保证,因此为了保证财政补贴的及时到位,地方政府可以利用水利工程来准备维护成本,收取水费和合同管理权。进行多渠道、稳定的收入来源,确保经费的充足。首先,在进行小型农田水利工程运行管护的开始阶段,要尽量减少县级以下政府建设配套设施的比例,或者尽可能地集中进行管理资金,以确保安全有效,防止出现工程建设一半因项目资金不足,无法形成完整的支持体系工程,导致后期经营管理出现风险。其次,根据水利工程的性质和功能,分别实施运行维护管理和资金筹措计划。为了公共利益,各级政府必须保证对管理和维护成本的有效充足投入,以及创造一定的经济效益,可以通过市场筹集资金的方式实施。比如通过第三方进行工程维护和管理,第三方可以通过收取公用事业费、灌溉费等其他形式的收费获取管理费用。这样的改善既可以用于公益事业,也可以用于经济,可以把国家补贴和市场交易与投资方式的管理相结合。再者通过建立运行维护机制可以充分调动运营管理单位的积极性。为避免因项目建成后维护管理不善造成工程的损坏,有效的避免因施工损坏导致的重复投入造成浪费。应该设立专项维修基金,鼓励管理单位加强运行维护管理,提高小型农田水利工程整体的运行状况。
(五)积极引导广大人民群众参与运行管护
要扩大宣传力度,让广大人民群众意识到小型农田水利工程的良好运行能够有效的造福周边人民,所以要积极参与和支持其管理和保护。人们的参与和支持可以借助宣传、讲解,进行做细致的工作,让群众能够热情参与治理和保护,从自己的思想中认识到水利工程的重要性,感受水利工程带给自己的效益。让群众配合好水利工程的管理和维护。比如,如何做好自己的事情,承担起维修的责任。为了发动群众,吸引公众的参与,保证普遍参与,要加大教育和宣扬水法,让群众认识到,并且理解其基本含义。并且积极遵法守法,提高群众的整体素质,减少破坏工程的事情发生。一方面,小型农田水利工程项目建成后,及时向地方政府转让产权,进行产权清理,地方有关部门可以按照基本的选择原则,即谁受益谁管理管理。村委会水利工程项目的所有权转让。村委会根据各种情况处进行有效的整理。必要的时候可以从两个管理制度中进行筛选,依托村里集体收入,村里可以组织附近村民进行灌溉。另一方面,村集体收入低于一个村庄水利管理的费用时,可以进行一个区域的工程运行管护,提高管理的效率。这样不仅可以让群众了解身边的水利工程,而且还可以维护水利工程的正常运行。以确保水利工程具备一个良好的工作条件,另一方面,加大水利相关广告的宣传力度,充分调动广大群众,让所有涉及水利工程人员参与保护,杜绝出现摧毁水管理设施的行为,对破坏行为要加大处罚力度,鼓励人民群众积极举报水利工程的破坏行为,形成良好氛围。
(六)加大对水利工程的人才的引进和培养
二十一世纪,人才是关键,人才是进行水利工程管理的重要基础和保障,管理和质量保障项目直接取决于专业管理和人员的专业水平,因此要建立一个高水平的专业队伍。提高业务能力和进行有效的管理和保护小型农田水利工程设施。一方面通过培训和教育,加强内部人员的培训,提高他们的专业技能和工作能力,加强教育,不断提高员工责任感,服务水平和综合素质,提高员工生产力,另一方面从引进外部一些优秀的技术人才,特别是一些高校毕业的人才,用他们的专业知识和技能来加大对小型农田水利工程的管理和保护力度,以提高水利工程管理和保护的整体水平。五、结论
总而言之,针对目前的小型农田水利工程要加大研究与保护力度,促进整体的运行管护水平的提高,切切实实为群众做实事做好事,保障农田的生产,促进人民群众的增产增收,提高人们的幸福生活水平。
参考文献:
[1]王冠军.小型农田水利发展的若干问题[J].水利发展研究,2010,8:015.
[2]申端锋.税费改革后农田水利建设的困境与出路研究[J].南京农业大学学报(社会科学版),2011,11(4).
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