2黑龙江省农业旅游存在的问题
2.1发展农业旅游的资金投入不足
黑龙江省农业旅游还处于初级阶段，需要大量的资金投入，有的地区很多支持农业旅游发展的政策或项目并没有实施，不利于乡村农业旅游的发展。因此，黑龙江省旅游农业开发建设所需资金不足，已成为当前影响黑龙江省旅游业发展的突出问题［2］。黑龙江是一个农业大省，虽然农业基础比较好，但是投资的主体始终没有解决，解决农业旅游所需资金问题是黑龙江省农业旅游发展的重中之重。
2.2基础设施尚未完善，有待更新
第一，农业旅游地点分布在距离城市比较近的郊区，或在比较偏远的农村和山村。由于我国城乡贫富差距比较大，农业旅游的基础设施一般都相对落后，乡村道路质量差，污水垃圾随处可见，水电设施不完善，使游客感到诸多不便。许多农业旅游景区只重视景点景区的利益及收入，忽视了景区内基础设施的建设与保养。一些景区管理者在配套基础设施还没有建设完毕时就急于开发利用；一些景区不重视对景区内的配套设施的保养，致使景区内设施老化，经常发生一些安全事故，使游客望而止步；而部分老景区的配套服务设施比较落后，难以满足当今游客多样化的需求，直接影响了游客的体验感受。第二，从事农业旅游的服务人员大多是广大农民，文化素质不太高，没有接受过正规的培训，整体的接待服务水平比较低。第三，资金投入不足也是黑龙江省农业旅游基础设施不健全的原因之一。
2.3缺少文化内涵和自身独有的农业特色
现在很多地方的农业旅游都只局限于单纯的自然田园风光观光，无法满足游客对文化品位的需求［3］。由于缺乏科学统一的总体发展规划和专业的设计，农业旅游逐渐出现了相互模仿，低水平重复开发的现象。盲目的模仿之风渐渐改变了广大农民原有的农耕文化和特色民俗文化，导致乡土气息日益被冲淡。相互竞争，规模比较小，景点较分散，缺乏文化内涵和自身特色。同时，忽略了游客在农业旅游中的参与性，使游客在农业旅游活动中兴趣不大。
2.4缺少健全的管理体制
一方面，从事农业旅游的服务人员大多数是农民，文化程度不高，农民开办农业旅游项目，投资少、收益快，在利益的驱使下，有些地方不讲条件，没有标准，质量低下，只要有利可图，人们就一哄而上。这些造成人为的破会或农业旅游资源的流失，资源过度开发利用，农业耕地被占用，人造景观的不协调，等等。有些地方农民为了获得利益，不惜牺牲游客利益，出现了欺客、宰客的现象，使农业旅游信誉扫地，这对于农业旅游景区景点的开发极为不利。另一方面，在对农业旅游区的管理上，农业、国土、水利、工商、税务、规划等多个部门都能插手管理，存在旅游管理的条块分割、职能交叉、管理重复、政出多门等诸多问题，从而使旅游管理缺乏效率和力度［4］。
2.5季节性差异性大
黑龙江省位于我国东北部，地形复杂，四季分明，冬季寒冷而漫长，夏季凉爽，春秋两季比较短暂，各地四季形成了显著的差异，使黑龙江省的农业旅游也具有明显的季节性，淡旺季反差特别明显。夏季时，树木丰茂，气候宜人，农村是城市人们避暑游玩的好去处，此时是农业旅游的旺季；冬季，黑龙江省寒冷而漫长，城市人们除了去大型滑雪场滑雪外不愿外出旅游，此时是农业旅游的淡季。明显的季节差异使农业旅游的发展受到很大的影响。除此之外，黑龙江省是一个多民族杂居的边疆省份。包括汉族在内的48个民族，各民族有着悠久的历史。不论在饮食、服饰、居住、节庆、婚姻等诸多方面的风俗习惯以及宗教文化信仰、心理素质等都有所不同，导致黑龙江省各地区的农业旅游地域性比较强，每个地区农业旅游的发展水平各不相同。
3发展黑龙江省农业旅游的建议
第一，广开财路来源，加大资金的投入。解决黑龙江省农业旅游开发建设资金投入不足的问题，主要还是要依靠政府加大资金投入来缓解。因此，我国政府要广开财路，加大对农业旅游开发的资金投入，加大旅游投融资体制的改革力度，适当降低农业旅游贷款利息，实行多元化的投资渠道，鼓励农民建立农业旅游合作社，并配备专业人士加以指导或管理。政府部门也可以积极鼓励并帮助农民招商引资，扩大景点景区规模，实施统一化管理，等等。
第二，完善基础设施，提高接待服务水平。农业旅游景区的可进入性越高，景区各方面设施会更完善，农民的旅游意识较强、素质较高，再加上其自身的农业旅游资源具有特色，对游客才有较强的吸引力［5］。因此，农业旅游景区必须不断健全完善基础设施建设，提高接待服务水平。一方面，农业旅游景区要认识到景区基础设施建设的重要性，加大投资力度，完善基础设施建设；聘请一些专业的基础设施维修人员，定期保养或维修景区基础设施，不仅可以减少景区内的安全事故，也可以延长基础设施的使用寿命。另一方面，各地要重视建设一支高水平、高素质的管理团队与服务人员队伍，可以采取定期培训、“走出去”、“引进来”学习外地先进经验相结合等多种方式，提高从业人员的接待服务水平；政府为农民提供免费的农业旅游知识课程，鼓励从事农业旅游的农民积极参加一些管理和接待的专业课程，提高农民的文化素质；政府派专业人士教授农民接待游客的方法或技巧，不断提高从业人员的文化素质和道德水平，并注意精心树立当地良好的接待服务形象，重视品牌建设，制定星级评价标准，以榜样的力量带动全面文化素质和接待服务水平的提高。
第三，挖掘区域资源潜力和文化内涵，打造资源特色。在农业旅游发展过程中，只有在内容和形式上充分体现文化特色和民族特色，具有鲜明地域特色和不同的文化内涵，对旅游者才有吸引力，才能形成黑龙江省农业旅游的良好形象。因此，黑龙江省农业旅游开发应该立足于当地旅游资源，因地制宜，深度挖掘当地资源的文化内涵，打造资源特色。首先，要突出农业旅游的自然性。黑龙江省具有丰富的农业旅游资源，应该打造具有原始气息、民风淳朴的农村景观，建设具有农村气息的小村庄形象，保留原有的农村建筑风格和居住特点，减少周围新建高层建筑物对农业旅游造成的视线污染，保存农村特色。创新农业旅游项目，形成自己独有的风格。其次，黑龙江省是一个多民族杂居的省份，不同的民俗习惯和节庆活动形成了多种具有浓郁乡土气息的民俗文化和民间艺术。深度挖掘各民族民俗文化，展现各民族文化的内涵，使农业旅游与各民族民俗文化相结合，在各民族聚居的地方，建立以民俗风情、饮食等为特色的民族村，开展度假、休闲、体验等形式的农业旅游活动。传承和发扬各个民族的民间文化艺术和民间工艺品，满足游客多样化和个性化的需求。
第四，健全农业旅游的管理体制。健全农业旅游的管理体制，这是促进农业旅游快速发展的关键，所以农业旅游的发展必须建立一套健全的规章制度，并要求农民严格依照有关农业旅游开发方面的规章制度办事，严格按照农业旅游项目审批、建设的基本程序与步骤逐步开展。建立一套灵活的管理体制，并成立一个由旅游、农业等相关部门组成的管理机构，负责指导农业旅游的各项工作。聘请专业的设计人员对资源进行合理统一规划，提高工作效率、降低经济运营成本，避免跟风模仿和重复开发的现象。创新管理模式，鼓励农民建立农业旅游合作社，扩大农业旅游的规模和种类，增加投入资金，提高农业旅游的专业化程度。
第五，注重产品类型的创新，因地制宜。从黑龙江省农业旅游的发展现状来看，其农业旅游活动的开展大多停留在简单的欣赏花卉、采摘瓜果蔬菜、烧烤等表面，还有很大的发展空间。而且黑龙江省农业旅游的季节性比较强，所以，黑龙江省农业旅游的发展必须要注重产品类型的创新。冰雪是黑龙江省最独特的自然风光，农业旅游可以在冬季时在村子内，放置一些精美的冰雕，开设冰雕大赛、亲子堆雪人比赛、冰刀赛、雪地打雪仗等项目。参考文献：
［1］王杜春，司静波.黑龙江省农业旅游资源开发的现状、问题以及对策［J］.东北农业大学学报（社会科学版），2005，（03）:21-22.
［2］张桂兰，刘敏，张序强.黑龙江省发展观光农业的优势及战略［J］.北方论丛，2003，（04）:26-27.
［3］张德成，朱若男.关于黑龙江省农业旅游的思考［J］.学习与探索，2004，（02）:1-2.
［4］刘婧，张培.国内农业旅游管理探微［N］.中国旅游报，2008-02-25（007）.
［5］杨铭铎，焦翠翠.基于旅游特点的黑龙江农业旅游发展思路［J］.商业时代，2009，（04）:103-104.