四、苏州智慧城市建设的相关建议
1 准确理解智慧城市内涵,稳步推进“智慧苏州”建设。目前我国智慧城市的建设进程可分为三个阶段:一是在城市整体规划中引入了智慧城市的概念;二是把城市的信息化规划转变为智慧城市的规划;三是把整个城市的发展规划转变为智慧城市的规划。苏州智慧城市建设还处于第一阶段。苏州在智慧城市建设中应认清自身的发展现状和所处的发展阶段,不能盲目跨越式地追求智慧城市建设,否则有可能投入大量的人力财力,却达不到期望的目标,引发诸如城市化建设中纵向系统的数据交换与共享问题、城市信息化建设的'规划问题、资金问题、信息安全问题和资源浪费问题等,从而使城市的发展不可持续。建设不要急于求成,不要做面子工程、政绩工程,稳步推进苏州智慧城市建设。
2 推动信息集成共享与网络融合,解决苏州“信息孤岛”现象。智慧城市是建立在信息网络基础设施上,通过建立开放、包容的共享平台,促进城市不同部门、系统之间的信息共享和协同作业,进而实现及时、科学 的决策和预测。然而苏州信息集成共享平台建设目前呈现条块分割,部门分治、资源分散的局面。一方面,整个社会信息共享意识淡薄,对信息集成共享存在误区,轻软件、重硬件的现象十分突出。另一方面,信息资源共享的相关标准体系不健全,导致信息资源难以协调统筹。 实践证明,信息和数据只有流动起来才会产生效益。各部门独立建设
、条块分割的局面大大降低了城市管理的效率。智慧城市是信息化城市发展的高级阶段,信息是城市智慧化的基础,而信息协同则是打造智慧城市的重要特征之一。实现各部门的信息集成与共享,有助于最大限度发挥信息资源的经济社会价值。为此,苏州首先要不断加快政府信息化和社会信息化工程的建设进程,促进各部门信息公开化、透明化。其次,要探索建立部门之间的信息共享机制,努力打破各系统独立建设、条块分割的局面,通过连点成面的方式对医疗、教育、金融、农林、水利、环保、交通、市政、公安等部门的信息进行整合。再次,要积极实施智慧技术标准化战略,加快制定物联网、智能电网、云计算等技术领域的地区标准,为各领域、各部门的信息兼容共享提供技术支持。
3 加强比较研究,制定和推行苏州智慧城市建设战略目标、评价指标及行业技术标准体系。综合规划、经济信息、科技、统计等相关部门要进一步强化比较研究,明确苏州建设智慧城市目标体系的精准定位。要组织力量,进一步全方位搜寻、占有智慧城市发展态势的最新信息(各类智慧城市及其主导产业、主导项目的推进计划及发展趋势、目标定位、评价指标、行业技术标准等详尽数据),建立完备的智慧城市数据库。以全球高端、前沿的视野,对苏州建设智慧城市的现实基础、发展态势进行全面比对和研究,客观分析苏州建设智慧城市中所处的地位,明晰建设智慧城市的优势和差距。
在充分比较研究的基础上,制定苏州市建设智慧城市的目标体系,包括近期、中期和远期战略目标体系,进一步制定并发布苏州市建设智慧城市的各主导项目、主导产业的评价指标及各相关行业技术标准体系。编印并向全市发放“苏州市推进智慧城市建设行动计划”,发布并推行全市智慧城市建设中远期战略目标、主导项目和主导产业评价指标以及相关行业技术标准体系。
4 强化、完善技术支撑保障体系和信息安全保障体系,精准推进苏州智慧城市建设进程。技术支撑保障体系是智慧苏州建设的基础。智慧城市的建设、运行和管理涉及高性能计算、物联网、传感器网、云计算、分布式数据库管理、网络服务与网格服务等多学科和多技术,必须有一支强有力的技术队伍和支撑体系,而且核心技术人员、人才和团队要逐步实现本土化。因此,苏州要发挥财政资金引领作用,整合现有研发平台资源,推动并营造以企业为主体、政府引导、用户牵引、研究院(所)与大学深度参与的智慧苏州研发环境,积极开展关键技术研究和参与有关标准制定,争取使苏州一些重点企业的关键技术研发达到国内或国际领先水平。
信息安全保障体系是智慧苏州建设的关键。要制定智慧苏州信息安全目标与策略,完善信息安全基础设施建设,保障物联网和云计算传输信息安全,完善基础数据冗余备份措施,研发具有自主知识产权的信息安全技术和产品,加强网络信息安全监管,建立健全网络及信息安全应急响应和处置机制,完善应急预案,从技术上保障信息安全
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