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第二篇：高职教学管理体制与运行机制的创新与完善
摘要：高职院校的发展需要教学管理体制与运行机制的创新。我国应借鉴国外高职院校的先进经验，结合自身现状，从转变运行机制、加强职业技能培养、构建现代职业教育体系、加强政府规划和管理等方面入手，实现高职院校教学管理体制与运行机制的创新与完善。
关键词：教学质量；管理体制；运行机制；完善
教学质量是评价高职院校办学竞争力的主要核心，是人才培养质量的关键，而教学管理体制又会影响高职院校的教学质量，如果教学管理体制不健全，会对高职院校的发展起阻碍作用，因此，高职院校教学管理体制与运行机制的创新与完善，是提高教学质量、保障教学过程顺利实施的重要前提。
一、国外高职院校教学管理体制与运行机制的特点
美国的社区学院的教学管理体制分为集中管理和地方管理两种模式。集中管理由区长负责，每个区负责管辖3-4个社区学院，在区长集中管理的同时还设有区董事会，对议案进行集中表决。地方管理模式则是在学院设立管理局，主要对各社区学院组织机构的设立进行核准。美国社区学院的教学管理运行机制具有很强的民主性，在执行时具有开放性、竞争性和灵活性的特点。学生和教师都采用双向选择机制，学生学习的主动性和教师教学的积极性都很高，学校也会根据学生要求和市场需要对授课时间、授课内容、课程安排和专业设置等进行调整。德国高职学校实行“双元制”的教学管理运行体制。学院成立董事会、专业委员会，负责决定学院的重要方针政策，审定教学计划和教材，协调学院与企业之间的交流与合作等相关问题。德国高职学院在对文化课和技术理论课程的教学实施过程中采用的是工学交替、校企结合的形式，学院负责教学，与学院合作的企业负责学生的实习工作和技术、操作培训。学生各学科的考核分为平时考试和国家考试，对学生的学习效果进行综合考评。英国的高职院校一般设有理事会、校务委员会和学术评议会，实行“三权分立”的教学管理体制。学院的行政工作由副校长负责，学校的教学、科研等日常工作由学术评议会负责（学术评议会是学校学术活动的最高管理机构）。英国职业教育制度注重发挥市场机制作用，建立职业教育质量保障体系，它的教学管理运行机制非常灵活，采取多种形式，让不同职业、学历、生活条件的人都能得到职业教育。澳大利亚的高职院校有两种基本模式，一种是独立设置的职业技术教育学院，是高职院校的主体模式；另一种则是附属于大学职业教育部的职业院校。澳大利亚职业院校的教学管理采用的是“研办分离”的运行体制，学院建立教育专家委员会，负责教学研究、专业设置、课程建设、教学评价等制度的研究和完善，为学院的教学实施建立规范和依据；学院则负责按照委员会制定的研究制度实施教学，保证教学过程的顺利进行。澳大利亚高职院校的教学管理运行机制比较灵活，办学方式也多种多样，教学以适应社会各行业需要为重点，注重产学研一体化发展，能满足个人才华发展、技能不断提高的需要。日本的短期大学相当于中国的高职院校，普遍实行校长负责制，学校设有评议会，负责高职院校的立法和监督。私立短期大学设有董事会，校长由董事会任命。短期大学重点培养学生适应实际工作的能力，主要讲授和研究高级专门技艺，学制一般为2-3年，学生毕业后可获得相应的学位，还可以申请进入本科大学3年级继续学习，毕业后可以获得大学本科相关专业的学位。由此可以看出，在日本，短期大学的教学管理体制与运行机制都相对灵活，在专业的设置上也更加强调职业的针对性，在满足社会用人需求的基础上组织教学和管理，使得学生毕业后的就业机会和就业条件都得到了改善和提高。国外高职院校的教学管理体制与运行机制相比我国而言发展得较为成熟、先进，其中一个重要的原因在于国外职业教育法规的设立比较健全，政府会就教育教学方面的法规、政策对高职院校的办学模式和教学运行进行规范和指导。另外，国外高职院校都非常注重运行机制的灵活性和开放性，教育模式强调人才培养的职业性和实用性，按照这些模式培养出来的学生在实际工作能力和社会适应能力上都达到了更高的水平。同时，国外高职院校普遍强调以人为本，注重教学管理中教师和学生的主体地位，无论是学院内部机构的设置，还是服务系统、资源的调配都能体现出学院为教师和学生提供优质、高效的服务这一基本宗旨。
二、我国高职院校教学管理体制与运行机制的现状
我国高职院校教学管理体制与运行机制在发展过程中不断吸收国外院校的成熟理念,这些理念和特点对我国高职院校教学管理体系的建立和完善提供了有益的借鉴，促进了我国高职教育的创新发展，但同时在发展过程中也出现了不少新情况和新问题。
（一）我国高职院校普遍缺乏完善的教学管理体制
由于我国高职院校大部分是由几个独立的中专或成人教育学校合并、升格而成,管理模式存在着资源重复建设、师资及教学设施不利于共享、学校总体建设目标实施困难、办事效率与办学效益低下等问题。
（二）大多数高职院校缺乏合理的教学管理运行机制
主要表现在计划管理、质量管理两方面。计划管理指的是教学计划的制定和管理,其中专业设置和教学计划的落实是主体。专业设置应当具有明确的培养目标,还要配备必须的实验仪器、图书资料、实训基地等。随着近几年来高职教育的快速发展,高职院校普遍存在盲目扩张规模、忽视专业建设、教学计划落实不到位、教学资源短缺等问题。有些高职院校不顾学院的自身特点和条件，直接把其他高等院校的教学计划简单地移植过来，在教学计划的制定上存在随意性。高职院校比较重视教师与学生之间的相互评价,但这种评价还存在教与学深层的矛盾。大多数高职院校都未将教师对学生学习态度的评价列入学院教学活动效果评价体系中,这其实是教学评价的一个误区。作为提高教学质量的有效方法,教学评价应该有科学的评价指导思想才能得到合理的评价效果，应尽可能全面地考虑评价的过程性和客观性,以达到更好的促进教学的效果。
（三）大多数高职院校缺乏科学的教学目标
很多高职院校现有的教学目标体系没有充分考虑学院特点和区域经济的发展现状，不利于教学工作的管理和评估。应从专业设置的职业针对性、教学管理和课程设置更加满足社会用人需求等方面进行调整和改进。