第三篇：农村饮水安全工程管理改进方式
摘要：近些年，国家加大对农村各项建设的支持力度，鼓励大力发展农村建设项目，其中在农村建设饮水安全工程就是国家各项惠民政策中最重要的一项惠民工程，因为这关系到成百上千农民群众的健康和安全。所以说，大力开展农村饮水安全工程项目，是保障农村人民饮水安全的关键点，是改善人们生活质量的核心。但是在农村饮水安全工程的实际建设和管理中，或多或少都存在一些问题，本文将对农村饮水安全工程的建设和管理方面的内容进行分析，以期找到相应的、合理的改进措施。
关键词：农村；饮水工程；管理；改进方式
实行新农村建设、大力发展农村基础设施项目的一项重要内容就是加强农村饮水安全工程的建设和管理，这是关系到当地民生建设的头等大事，与农村百姓的生产生活及切身利益密切相关。所以各部门必须高度重视农村饮水工程的建设和管理问题，将农村水利建设落实到实处，及时发现问题、解决问题，保证农村用水需求，重视农村饮水安全。虽然随着社会经济的发展，我国农村广大地区缺水、饮水不便的现象得到了改善，但仍然存在着一些问题没有有效解决，以下将简单谈一谈在进行农村饮水安全建设和管理的过程中，出现的问题和可以采取的改进方式：
一、农村饮水安全工程管理常见的几大问题
1.饮水工程后期维护资金不足
近年来，随着国家大力兴建水利设施，大大缓解了农村地区缺水的现象，但是在饮水安全项目的后期管理上存在较多问题。由于现阶段农村饮水安全项目的建设与管理资金大部分是由国家与地方财政支持的，所以在实际建设中，这些资金可以满足当时的工程建设，保证工程完工，却不够工程后续的维修和管理。尤其是最近几年，一些偏远农村或贫困县，当地的饮水工程修建于上世纪80-90年代，使用至今，很多饮水设施出现老化、磨损、无法使用的现象，而当地政府却没有充足的资金进行修缮，导致当地居民出现饮水困难和饮水安全的问题。
2.缺乏专业的管理人员
国家的大力发展，使得如今的饮水工程建设多采用现代化技术和设备，但是由于很多农村地区没有配备专业的维修和管理人员，甚至只是聘请临时人员进行管理，使得部分农村水利设施或管道出现问题时，没有办法及时、正确的维修，保障安全供水。除了缺乏专业的维修人员，农村地区同样缺乏相应的水质检测人员。一些地区由于地理位置或者工业发展等原因，导致当地饮水易受到污染，但是因为缺少专业的检测人员，水污染现象已经发生却仍不为人知，人们依然在饮用不达标的水。
3.没有健全的体制保障农村饮水安全
我国大部分的农村地区，因为没有专门的安全饮水管理措施和制度，在日常生活中，不注意合理使用化肥、规范牲畜饲养，使很多地区因为过度使用农药化肥、随意放养家畜等问题致使当地的饮用水受到不同情况的二次污染，水质难以保证。进而导致人们安全饮水的区域愈发减少，出现用水困难、无安全水可用的现象。
二、解决饮水安全管理问题的改进方式
1.多渠道筹措资金，加强后续项目建设管理
充足的资金是保障农村顺利实施饮水安全项目建设和后期管理维护的首要前提。所以，当地政府和相关部门除了积极向国家和地方财政部门申请资金支持以外，也要从多角度筹集资金保障饮水安全项目的实施和管理，比如可以和乡镇、城市企业合作，得到相关资金赞助。在丹寨县龙泉镇杉木村小学就通过向社会筹集资金的方式，兴建了链接城镇的饮水设施，为学校铺设了新的管道，使校园师生不用再外出挑水，直接就可以在校园内喝上放心安全的饮用水。另一方面，也要建立专项的资金账户，定期将农村部分财政预算划拨到饮水安全建设的账户中，保障项目建设和后期维修均有专项、充足的资金，不会出现需要维修的时候却没有钱的情况。
2.配备专业管理、检测人员
在农村各地区要尽量配置相关专业的技术人才进行管理，保障饮水设施出现问题后能够及时发现、及时维修，避免因维修拖延造成水资源的污染，并且制定相关配套的管理机制，定期组织水利检测人员到各村储水点对水源水质pH值、浑浊度等进行检测，保障村民用上安全放心的健康水。同时，还要对聘请的相关人员定期做专业方面的培训，充实管理人员的知识储备，强化意识，使管理、监测的工作人员敬岗爱业，对农村饮水问题认真负责。
3.制定相关管理措施，加强宣传
当地部门应该制定一套合理的、符合当地情况的管理措施或规章制度，形成健全的饮水、供水管理模式，保障农村的饮水管理有序进行，出现问题有专门部门解决。同时，在日常还要向村民积极宣传相关饮水安全的知识，让村民配合管理，做到不随意放养牲畜、滥用农药造成水污染，不饮江河湖水等安全无保证的水源。总之，农村饮水安全项目的建设和管理是一项大工程，地方各部门要重视起来，提高农村饮用水工程施工管理水平，保障农村饮水安全项目的质量，确保村民饮水安全。
参考文献：
[1]陈愈祥.建设农村饮水安全工程管理中问题研究[J].低碳地产，2016
[2]李明孝，汪思蓓.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].知网，2016
第四篇：农村饮水安全工程运行管理探索
目前，我党和政府部门高度重视解决农村饮用水安全问题，在全国各地开展了大规模农村饮水安全工程建设，农民群众的饮水质量进一步提升，农村生活质量进一步提高。西藏地区以改善农村饮水质量、解决群众饮水不安全问题为根本目标，统筹推进农村饮水安全和区域供水工程建设，逐步实现农村与城区同水源、同管网、同水质，农村饮用水环境正在得到根本改善。同时，立足建好管好用好，因地制宜，推动农村饮水安全工程管理机制创新，支撑农村饮水安全工程效益持续发挥，让群众长期喝上安全饮用水。
1农村饮水安全工程运行管理存在的问题分析
1.1农村饮水安全工程运行管理机制不健全，管护责任未全面落实
在一些农村饮水安全工程的运行管理过程中，相应管理机制建设不完善，并没有制定完善的规章制度，管理过程中存在很大随意性，即便是有制度可依，在制度具体执行过程中存在很大的随意性，相应的管理制度并未落实到实处。此外，农村饮水安全工程是一项以政府为主导的公益性很强的事业，而一些工程运行管理人员服务意识较差，管理不不尽责，不到位，相应的管护责任落实不到实处。
1.2农村饮水安全工程运行管理方式不够灵活
农村饮水安全工程数量众多，分布广泛，工程在运行管理过程中常常会受到多种制约因素的影响，因此，各个地区的农村饮水安全工程在运行管理过程中要结合地区实际情况和运行个环境，探索最适合自身的管理科模式。但是在实际工程运行管理过程中，很多水厂的运行管理方式并不能保证工程长期有效的运行下去。出现这种情况主要包含以下几方面原因：①农村饮水安全工程处于大规模建设开发阶段，地区管理部门将工作重心都放在了工程建设上，对于农村饮水安全工程运行管理过程中存在的问题较少关注。②新建的农村饮水安全工程一般较少会暴露运行问题。如何对新建农村饮水安全工程进行调整并未受到充分的重视。③农村饮水安全工程是民生工程，农村饮水安全工程运行管理一旦出现了纰漏和问题，将会出现严重的后果，因此，一些管理人员宁可参照以往管理经验，也不愿意主动积极性进行探索和改进。
1.3水源污染问题严重
在农村饮水安全工程运行管理过程中，由于管理制度建设不完善，责任落实不到位，管护人员责任意识较差，导致了农村饮水安全工程运行过程中水源地产生严重的污染。西藏地区气候环境恶劣，生态环境脆弱，特别是对于农村地区来说，水源一旦遭受到破坏，将会很难恢复，最终影响到农民群众的饮水安全问题。
2农村饮水安全工程运行管理对策分析
2.1明确责任，建立权责明晰的农村饮水安全工程运行管理体制①
政府应该发挥其职能作用，强化对农村饮水安全工程建设后运行管理的监管，逐层落实好农村饮水安全工程运行管理责任，各个区县政府部门还应该建立长效且稳定的农村供水运行管理经费投入制度。相应的行政管理部门还要结合地区实际情况，研究和制定乡镇供水工程管理侦测、法规和制度，强化对农村饮水安全工程运行管理工作的指导和监督。②供水企业应该提高企业经营的透明度，加强对工程管护力度，通过引进先进工艺技术降低生产成本，提高企业服务质量和水平。③通过广泛宣传教育，促进广大农民群众积极参与到农村饮水安全工程管理和维护中。同时，村镇安全饮水责任到人，实行属地行政领导负责制，各个区、乡镇和村一把手作为第一负责人，对辖区内的农村饮水安全工程运行管理负责。
2.2因地制宜，采用灵活的管理方式
农村饮水安全工程的一个特点就是规模小，供水成本高，其运行管理方式不能按照城镇水厂管理模式开展运行管理。而是要结合实际情况，采用灵活的管理方式。综合考虑每个村落的实际情况，在每个自然村设置1~2个供水点，在关键时期可以向村民供给桶装水。供水厂要结合自身条件，探索最合适的运行方式，只要能够保证农民群众安全用水，农村饮水安全工程能够高效稳定的运行下去，就是最好的运行管理方法。
2.3强化农村饮水安全工程水源的保护和管理
①明确水源保护范围。在开展饮用水水源地保护中，区水务局对整个地区的农村集中供水厂水源地进行全面检查，并全部打桩定界，设立警示标志，严禁在水源地建设与水源无关的项目[1]。同时对水源地进行定期或不定期巡查，发现问题及时处理，不留隐患，不留死角。②建立水质监测机制。成立农村水质监测中心，把完成PH、色度、耐热大肠杆菌等日检9项和月检14项的水质指标，作为生产阶段水质控制保障的基础依据[2]。③加强部门联动管理。县水务、公检法、环保、卫生各部门联合执法，加大水源保护区执法力度，严肃查处破坏水源保护区生态环境、污染饮用水水源水质等违法行为。④提高应急处置能力。进一步完善水源保护区突发环境事件应急预案，建立健全应急救援队伍，配备应急设备设施，落实各项制度，不断提升对突发环境事件的应急处置能力。
2.4强化扶持力度，建立农民用水户协会
建立立农民用水户协会是今后农村饮水安全工程运行管理发展的主要方向，各个地区要结合本地区实际情况，大力推进，积极引导。同时，政府部门还应该强化扶持力度，在政策和资金方面给予全面落实。拿出一部分办公经费用于扶持农民用水户协会发展，为协会建立和发展创造良好的条件。同时，还要进一步加大对农村饮水安全工程的投入，解决公农村饮水安全工程基础设施建设存在的多种薄弱问题，切实保障农民群众饮用水安全。
参考文献：
[1]闫冠宇,张敦强.建管并重多措并举着力建立农村饮水安全工程长效机制[J].中国水利.2011(01)
[2]许慧,刘家养.农村饮水安全工程评估评价指标体系的设计、标准和步骤[J].企业科技与发展.2011(04)
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