3.从美国等发达国家区域高校社会服务管理成功实践来看
美国等发达国家的成功实践为我国建立和健全区域高校社会服务管理策略提供了许多有益的借鉴[7]。例如,国家通过立法、财政资助、协调政策等手段促进高等学校社会服务职能的形成和发展,这些法案包括《莫雷尔法案》、《史密斯一莱沃法》和《贝一多尔法案》等,同时美国成立了许多专门保障校企合作有效进行的技术转让办公室、咨询公司、综合服务机构等组织机构。
四、区域高校社会服务管理策略的构建
随着大学间的竞争日益激烈与区域高校社会服务职能的发展,区域高校如何有效提供社会服务成为社会关注的问题。同时,人才市场的激烈竞争,使得高校大学生就业成本大幅度增长,给个人、家庭和学校等诸多群体带来了压力。有效的社会服务管理策略是提高区域高校社会服务质量的重要手段。因此,政府、高校、社会等都要采取一定措施,构建合理的区域高校社会服务管理策略。
1.从政府视角来看
首先,加强国家的法律和政策保障,为区域高校社会服务发展提供法律和政策保障。我国应建立保障高校社会服务正常运转的法律框架。目前,我国整个高等教育事业正在逐步走上依法治教的轨道,但高等教育的宏观管理机制还没有真正健全,没有建立起较为完善的法律框架。国家应颁布《高校社会服务管理法规》,对政府、高校与社会组织(尤其是企业)在社会服务中的地位和作用、权利和义务等进行阐述,把社会服务的管理纳入法律的轨道。第二,我们要充分发挥政府的宏观调控作用,针对经济社会发展需求,设立专项基金,对高校社会服务进行导向和激励。搭建信息平台,及时推广和宣传品牌社会服务活动,发布社会服务需求信息,促进高校、科研机构与社会组织进行合作。总之,要协调政府、高校、企业、科研机构各自局部利益,建立和健全高校社会服务系统,尽快制定相应的政策、法规,引导激励合作,实现“多赢”目标。
2.从区域高校视角来看
首先,学科是大学存在和发展的基础,是实现大学三大职能的平台。学科水平的高低决定着高校社会服务质量的高低。因此,高校应加强学科建设,改革专业与课程结构,加强与社会的结合,面向社会人才需求,开设实用课程,培养大量应用型人才,把教学、科研与社会服务密切结合起来,走人才培养、科学研究与社会服务一体化的道路。其次,加强应用性研究科技成果转化与推广,加强高校与企业界合作,加速成果转化。再次,高校应积极设立社会服务的管理机构,为高校社会服务创造良好的环境和条件。成立专门保障校企合作有效进行的技术转让办公室、咨询公司、综合服务机构等组织机构,专门负责促进科研成果快速转化,寻找新技术发明,评估其潜在市场价值;保护知识产权,为学校新技术发明申请专利,负责与私人企业签订技术转让合同;提供技术孵化站和部分启动经费;为创建高技术公司寻找管理人员,组织产品开发与营销。
3.从社会视角来看
首先,社会中介组织不定期地组织对区域高校与政府、地方经济关系的评估,改善政府技术转让方面的工作方式,提高高校参与地方经济建设以及技术转让的积极性。其次,加强校外同行专家参与高校社会服务管理或决策咨询。同行专家往往能预知和发现高校管理和发展中存在的问题,并能就问题提出创新意见和建议。再次,社会中介组织对高校社会服务质量进行评估和社会对区域高校社会服务发展要求开展信息咨询。由于教育机关内部的咨询机构力量薄弱,加上其本身即为教育机关利益共同体中的一员,往往不能进行充分的论证,提出的建议不被采纳时也无相应的制约机制。由社会中介组织对区域高校社会服务进行评估,提高社会服务信息咨询平台,有利于促进区域高校社会服务的健康快速发展。
五、总结
随着社会经济和高等教育的发展,高校的社会功能在不断扩展。社会服务已经成为高校职能的一个重要方面。国家的有关高等教育的法规、文件明确提出高校要开展社会服务。区域高校也正在积极探讨社会服务问题。区域高校社会服务涉及到各级政府的政策调控以及区域社会各领域的需求。区域高校社会服务固然要靠自身的努力与探索,挖掘高校内部、外部社会资本,健全高校社会服务的管理策略。同时也需要政府、社会的共同努力,采取合理管理策略,为区域高校社会服务活动开展提供强有力保证。
参考文献:
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