财政分配贫困消除与人的发展浅谈论文(2)

2020-07-04实用文

  二、财政分配、贫困消除与人的发展之间的内在影响机理

  财政分配、贫困消除与人的发展三者之间有着内在的影响关系,这种关系主要体现在以下各方面。

  (一) 财政分配对贫困消除的影响和作用

  财政分配对贫困地区的影响和作用可以从直接和间接两方面得到体现。直接作用方面。一是政府部门通过财政转移支付方式,将富裕地区的资金转向贫困地区,缓解了贫困地区的资金压力,缩小了贫困地区居民与城市地区居民的收入差距,保障了贫困地区居民的基本生活,对提升贫困地区居民的自我发展能力起到了重要作用。同时,政府部门还利用财政转移支付为贫困地区提供税收返还、体制补助、专项补助等各种政策支持。其中,税收优惠方面,政府部门通过征收贫困地区企业的所得税时先征后返、给予贫困地区居民粮食资助资金、将贫困地区征收的资源税留在贫困地区等做法,减轻了贫困地区的税收负担;体制补助方面,给予贫困地区定额补助、专项补助和结算补助等资金补助,缓解了贫困地区居民的生活压力;专项补助方面,各地区财政部门都在加大对贫困地区的发展、建设、卫生等的资金投入,增加了贫困地区发展的资金。二是政府部门通过社会保障制度为贫困地区的老弱病残与失业居民提供社会保险、最低生活保障和专项救助,服务贫困地区居民并与贫困地区居民处理好社会关系,并帮助贫困地区居民建立和完善社会保障体系,使贫困地区居民的传统保障意识转为现代保障意识,最终使贫困地区居民都能够获得基本的生活保障。间接作用方面。政府部门通过实施财政扶贫政策加大对贫困地区的教育、环境、产业等资金投入,使贫困地区的发展条件逐渐转变,为贫困地区发展奠定良好基础。(1) 教育方面。政府部门通过财政收入筹集资金,并将一部分资金使用于教学楼、教学设备、教学环境的建设上,为贫困地区居民提供教育服务和支持,保障了贫困地区居民的受教育权。(2) 资源配置方面。政府部门利用贫困地区的自然与物质资源,推动贫困地区的经济社会发展,有效改善贫困地区的工作和生活条件。此外,参与贫困地区社会经济活动,引入各种科学技术和人才,有利于推动贫困地区经济社会发展。而且,通过利用先进的科学技术还可以改善贫困地区的发展环境,加快推进贫困地区种植业和畜牧业等非种植业的发展,拓宽贫困地区居民的收入渠道,为推动贫困地区贫困消除发挥重要作用。

  (二) 贫困消除对人的发展的影响和作用

  首先,贫困消除有利于进一步扩大贫困地区居民的发展权利、改善贫困地区居民的经济条件、为贫困地区居民创造发展机会等,为人的自由全面发展创造有利的条件。

  (1) 发展权利方面,相关法律法规通过赋予贫困地区居民各种政治权利,使贫困地区居民拥有自主选择权,能够选举治理贫困地区的代表、完善贫困地区自治制度、扩大发展空间等。

  (2) 改善经济条件方面,一方面,政府依据相关法律在一定程度上保障了贫困地区居民自有资产的使用权、处置权、收益权等,使贫困地区居民获得一定的发展资本;另一方面,政府加强对贫困地区的基础设施建设与生态环境建设,在一定程度上改善了贫困地区居民的发展条件。此外,政府给予贫困地区居民的生活补助,缓解了贫困地区居民的生活压力。

  (3) 创造社会就业机会方面,政府通过社会教育和社会统筹等方式,保障了贫困地区居民的受教育权及有关的社会权利,为贫困地区居民创造了诸多由农村走向城市的机会。其次,消除贫困通过赋予贫困地区居民受教育权、扩大贫困地区居民社会关系、培养贫困地区居民个性等,使贫困地区居民的知识技能、创造力、综合素质等得以全面发展。

  (4) 给予教育方面,消除贫困使贫困地区居民拥有了受教育的权利,他们通过不断学习新知识和新技能,提高自己的能力,从而用科学的方式发展自己,提升自身的技能水平,最终为加快社会经济发展贡献力量。

  (5)扩大社会关系方面,消除贫困通过为贫困地区居民提供更为广阔的发展空间,使他们接触到更多社会群体,不断扩充自己的社会资源,推动自身社会关系的发展和完善。

  (6) 培养个性方面,消除贫困通过培养贫困地区居民的独立性和自主性,使他们的思想与行动发生相应的改变,从根本上改变贫困地区居民的旧有观念,最终让他们能够凭借自己的判断去发展自己。再次,消除贫困使贫困地区居民逐渐实现自由全面发展。政府通过相关法律保障了贫困地区居民的基本生活水平,改善了贫困地区的基础设施与环境,使贫困地区居民获得了发展自己的机会,并使他们有机会从贫困地区选择到发达地区发展,不断提升自己的能力和素质,发展自己的社会关系和个性等,实现自我发展。

  (三) 财政分配、贫困消除与人的发展之间的影响关系

  财政分配通过作用于贫困消除,为贫困地区居民创造自我发展机会并逐渐实现自我发展。

  第一,政府通过财政资金转移,使贫困地区居民和企业获得了诸多补助和优惠,在贫困地区居民的基本生活需要得到满足的同时,贫困地区企业利用国家给予的各项优惠政策加快推进贫困地区经济社会发展,有利于推动贫困地区贫困的消除,为贫困地区营造良好的外部环境和条件。

  第二,政府通过完善社会保障制度,优化财政分配制度和方式,有效保障了贫困地区居民的各项生产和发展权利,使贫困地区居民了解和掌握更多的知识和技能,从而更好地融入经济社会发展中,更好地实现自我发展。

  第三,通过优化财政分配政策,加大贫困地区的财政支持力度,有利于进一步改善贫困地区的.发展条件,提升贫困地区居民的劳动能力、扩大贫困地区居民的社会关系、发展贫困地区居民的个性,使贫困地区居民的能力、思维、性格等发生转变,加快实现自我发展能力的提升。同时,财政分配政策通过作用于贫困地区经济社会发展,有利于加快带动贫困地区经济社会发展,从而为人的发展创造更好的发展条件。

  第四,通过加大贫困地区的财政支持和分配力度,有利于加快推动贫困地区居民知识和技能的传授、素质的提升、思想的解放等,进一步提升自我发展能力和解决发展问题的能力,为实现自我发展创造良好的条件。第五,发展个性方面,通过加大财政支持和分配力度,加大贫困地区的教育投入和培养力度,有利于推动贫困地区青少年独立个性的培养,为贫困地区教育水平的提升和实现人的发展提供了良好的基础条件。

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