突出基层能力建设，通过组建医疗联合体、对口支援、医师多点执业等方式，提升基层医疗服务能力，推动常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊。探索建立双向转诊程序，重点畅通患者向下转诊渠道，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新模式。四是切实改善医疗服务。落实改善医疗服务行动计划，进一步完善预约诊疗、临床路径管理、单病种质控等举措，创新便民惠民服务。积极推进人口健康信息化建设，大力实施“互联网+医疗服务”行动，促进互联网技术在预约诊疗、远程医疗、信息共享、签约服务、慢病管理等方面的广泛应用，改善患者看病就医体验，增强群众获得感。五是继续落实重大和基本公共卫生服务。2017年人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到45元。优化现有服务项目，提高服务覆盖面。开展专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构实施基本公共卫生服务的业务管理与指导。全面推动流动人口基本公共卫生计生服务均等化。 二、着力提升全县医疗卫生保障能力，进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题
（一）加强基础设施建设，谋划中医院和妇幼整体迁建
积极谋划县中医医院和妇幼保健院整体迁建，规划占地50亩，其中中医院占地30亩，预留县妇幼保健院20亩。中医院规划建筑面积10465平方米、总投资5200万元建设项目已经上报保定市发改委，列入了十三五项目储备库。
（二）加强卫生人才队伍建设，持续加大卫生人才培养力度
一是申请政府为乡镇卫生院、疾控中心、妇幼保健院公开招聘卫生专业技术人才，增加卫生人才总量，解决人才匮乏问题。二是持续加大基层人才培养力度。继续实施全科医生转岗培训和农村订单定向医学生免费培养，启动“3+2”助理全科医生培养工作。落实农村订单定向免费医学毕业生到基层医疗卫生机构就业的相关政策，将农村订单定向毕业生纳入全科专业住院医师规范化培训范围。三是选派卫生