其次就是项目业主，由于建筑市场供求不平衡，业主处于优势地位，给业主干预和影响评标饿公正性提供了温床，使得业主权力过大，行为不规范。尤其是国有资金工程项目业主，掌握着资金的使用权，业主处于自身利益的考虑，容易导致人情关系，以实行项目法人负责制为借口，从受理投标人报名、制定资格预审文件和评分标准、签订合同等各个环节掌握主动权，以不正当手段浸入，让一些投标人对该类项目的评标结果的公正性、公平性、竞争性 提出质疑，影响中标结果。
在工程项目实行招投标，规范建筑市场，必然会影响某些人的利益，因而就会受到他们的抵制，因此，某些工程项目的业主和主管部门或者施工企业为了自身利益，采取多种方式逃避工程项目公开招标，常见的方式有：一是肢解工程，化整为零，将依法必须招标的工程项目分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准；二是部分招标，只对项目的部分工程，如主体工程进行招标，附属工程则直接发包；三是一些业主单位为了私利，不肯把自己应当招投标的项目进行公开招标，而是交给自己所属的单位内部瓜分，既不顾质量，也不讲效率、效益；四是排斥潜在投标人，将依法必须公开招投标的工程，想方设法找借口邀请招标，缩小招标范围以达到既排斥潜在投标人，又达到内定队伍中标的目的，以邀请招标代替公开招标；五是在信息发布上做文章，要么限制信息发布范围，要么不公开发布信息，规避公开招标；六是利用外资，一些业主利用外资企业、私营企业工程项目没有要求必须进入交易中心进行招投标的规定，以假合同、假合作、假合股的形式由外资、私营企业出面办理手续，从而规避公开招标。