（三）优化项目投资，向结构调整要效益。根据企业资金和负债情况，按照“保建成、保重点、保配套”的原则，科学安排投资计划，强化工期责任管理，确保项目进度和投资效益。
精心实施油气勘探开发。在低油价情况下，进一步优化投资规模。加大油田深层勘探和查层检漏力度，新增探明地质储量9000万吨，高度关注并适时跟进关中、陕南区域油气勘探，扩大致密油、页岩气等非常规资源规模。油田产能建设要优化部署，减少新井，提高水平井比例，降低万吨产能投资。天然气勘探重点拓展榆林及延安南部资源，新增探明地质储量1000亿方；天然气开发减少控制区新井数量，提高建井质量，稳步实施靖边、志丹、安塞及合作区开发。省外勘探强化银额盆地综合评价，国外勘探抓紧评价现有区块，积极获取海外在产成熟区块，降低投资风险。
有序推进结构调整项目。建成投产项目6个：魏墙煤矿4月份进入联合试运转，西湾煤矿6月份投产，永炼航煤装置技改6月份完成，兴化合成气制乙醇示范项目年底建成，志丹LNG项目年内投产，安塞LNG项目基本建成。在建及新开工项目9个：延能化项目详细设计和设备材料采购基本完成，土建完成70%，开始设备安装；巴拉素煤矿完成核准及部分矿建工程；炼化轻烃综合利用完成可研和总体设计，开展场平；榆能化一期填平补齐工程完成前期审批、总体设计和工艺包采购，开展长周期设备和材料采购；延长伴生气综合利用项目完成工艺包审查和基础设计；榆煤化醋酸装置扩能改造完成设计、材料采购和部分设备安装；榆神煤油共炼制芳烃项目完成总体设计，开始基础设计和场平；富平产业园开展厂前区及部分项目建设；泾渭产业园完成初步设计，启动一期部分项目。开展前期工作项目7个：西红墩煤矿完成矿权办理；榆横煤基油醇联产、富县电厂、榆横煤电项目开展可研及手续办理；咸阳产业园开展设计工作；炼油升级改造及沿海炼化一体化项目进一步研究论证。
加快基础配套设施建设。甘泉原油储罐扩建工程10月底建成，延炼、榆炼成品油库10月份完工，永炼储运设施改造一期工程年底建成，靖边原油库年底基本建成，湖北应城油库完成初步设计，开展部分土建。永坪—杨山成品油管线10月底建成，靖边、志丹天然气地面集输工程和贯屯—蟠龙联络线年底建成，永炼引入天然气工程、姚店—甘泉联络线反输改造、定靖三线年底基本建成，临镇—富县输气管道年内开工，延长—姚店、子长—蟠龙、席麻湾—榆能化天然气集输干线完成工程设计。
（四）深化内部改革，激发企业活力。将20**年确定为“深化改革年”，成立集团深化改革领导小组，出台指导意见，搞好顶层设计，突出问题导向，明确任务节点，蹄急步稳地推进内部改革。
深化体制机制改革。一是按照“精简机构、调整职能、优化管控、提高效率”的原则，调整各级机关组织机构和职能，实现职责明晰、精干高效。集团机关以上率下，已经合并削减6个部门，精简定员52人，减少干部职数21个，精简幅度均在20%以上。二是优化生产组织结构，稳妥实施二、三级单位及内部生产单元整合，减少管理层级和管理环节。三是优化管控模式，修订《管理总纲》，进一步明确各层级的功能定位和职责权限；根据各单位行业特点和企业实际，完善集团分类管理意见，推行分类定责、分类发展。四是按照“简政放权、放管结合”的原则，扩大部分单位的经营自主权。加快长期亏损企业清理整顿和低效资产处置，盘活闲置资产，促进去产能去库存。
实施三项制度改革。一是严控用工总量，持续推进“四定”，压缩非生产性岗位编制，推行业务外包和劳务外包，调剂盘活集团内部用工存量，加大减员增效力度，力争用工总量下降5%。二是全面实施薪酬制度改革。按照省国资委要求，完善企业负责人薪酬体系；启动多元化、差异化的薪酬制度改革试点，加大绩效工资比例，建立收入随效益增减机制。三是在条件成熟的单位试点推行职业经理人制度，增加市场化选聘比例。四是完善以业绩为导向的分配体系，全面落实工效挂钩，打破平均主义大锅饭，该增的增，该降的降，调动职工工作积极性，全员劳动生产率提高2.5%。
实行全过程多元化立体式考核。一是完善分类考核。根据业务类型制定二级单位差异化考核标准，分段考核产、储、运、销等环节。经营单位侧重考核效益，生产单位侧重考核成本费用，科研单位侧重考核成果应用转化。坚持单位整体考核、领导班子考核和班子成员考核并重。二是创新考核机制。紧盯关键指标、重点工作、节点进度和薄弱环节，综合运用专项审计、效能监察、新闻曝光、问责追究、组织人事等措施手段，部门联动、适时跟进、滚动考核。三是优化指标体系。调整考核权重，精简指标数量，精准指标值，做到“跳起来摸高”，增强可操作性和价值导向。四是强化结果应用。建立干部个人业绩档案，将考核结果与业绩评价、收入分配、职务调整对接配套、融为一体，做到考核、追责、用人相结合。
（五）强化内部管控，向精细管理要效益。坚决克服“成本到底、潜力挖尽”的思想，聚焦增收节支，深挖内部潜力，提高经营效益。
狠抓增收节支工作。一是成立集团增收节支领导小组，全面总结增收节支16条意见实施效果，并进一步深化细化，打好增收节支、降本增效组合拳。二是继续深化全面预算管理，落地实施生产消耗定额、共性费用定额，完成投资、经营、人工等标准定额，在炼化试点推行四级预算；狠抓预算编制和执行，无预算不支出，杜绝乱开口子乱花钱。三是提高物资集中采购比例，加强积压物资调剂和库存管理，使采购节约成为“第二利润中心”；着力规范招标行为，加大违规处理力度。四是理顺投资管理职能，强化项目前期概预算审查、过程管理、决算与审计监督，严格控制建设成本，加大超投资问责追究。五是抓住国家实施结构性减税、降低企业税负契机，研究吃透税收政策，积极争取相关税费减免和优惠。
切实加强基础管理。狠抓“三基”工作，以“六星红旗班组”创建为载体，下移管理重心，加强班组建设。抓好制度废改立工作，增强制度的有效性和可操作性，提升制度执行力。做好标准化体系框架设计，加快技术、管理和工作标准制定。持之以恒加强对标管理，并向基层队站、班组延伸。推进全面风险管理和内控工作，制订重点领域法律风险防控指引，建立纠纷案件过错分析和责任追究制度。尽快运行延安审计中心，发挥审计“保健”作用；支持监事会发挥监督职能，帮助企业堵塞漏洞、规范管理。完善集团信息化标准体系建设，启动ERP项目和智慧油田建设，组建运营电子商务公司。
持续抓好安全环保。坚持依法治安，严格落实安全环保责任制，做到党政同责、一岗双责、失职追责。扎实推进HSE管理和安全标准化建设，分季度开展不同类型专项整治，深入排查治理安全隐患，提高本质安全水平。开展平安企业创建，加强石油管护，严防恐怖破坏。高度重视污染物防治，加强已建成环保设施的运行管理，完善污染源在线监测平台和环保风险防控机制，确保“三废”达标排放、油泥资源化利用。抓好靖边园区“零排放”示范工程，加大油田污水回注和炼厂挥发性有机物治理力度。