一、建立领导机构，形成整体推进的工作机制
成立了由区长任组长，区委常委宣传部长、组织部长和分管副区长任副组长的社区建设工作领导小组。统领全区社区建设工作，研究制定社区建设发展规划和年度工作计划，建立和完善社区建设管理体制，督促有关部门在社区建设中发挥职能作用，研究解决社区建设的重大问题，对事关社区建设的全局性工作作出决策。
确定区纪委、组织部、宣传部、劳动和社会保障局、司法局、卫生局、文化局等三十个单位为成员单位。领导小组下设工作协调办公室。建立工作协调会议制度。定期召开会议，部署检查阶段性工作任务落实情况，协调解决具体问题。明确各成员单位的职责。
建立工作目标考核、群众评价和社会各界舆论评议相结合的社区建设绩效评估机制。细化任务指标，层层分解，形成规范、合理的目标考核体系，把社区工作的成效作为考核街道及成员单位主要领导业绩的重要内容，激发调动各部门的积极性。
二、突出重点，大力推进社区公共服务体系建设
服务是社区工作的核心。以政府主导增加公共服务产品，以市场化运作提供准公共服务产品，以完整的公共服务体系满足社区居民日益增长的需求，加快建设服务型社区，是今后社区建设的中心任务。结合实际，我们在五年规划中确定要搞好就业，社会保障，社会救助，社区生活，卫生，文化、教育、体育，安全和环境共八项服务。在推进公共服务体系建设中，排定任务，突出重点，坚持高标准，狠抓落实。
1、把做好困难群体的生活保障摆在首位。随着市场化的深度发展，各类职业的不稳定性将会更加突出，失业、待业人员将会是一个常态。因天灾人祸等因素，一些群众生活还会陷入困境。加强服务体制和机制建设，全力抓好就业服务工作。乡镇、街道建立劳动保障服务中心，各社区居委会建立社区劳动保障服务站，配齐专职工作人员，健全就业服务的平台。
在稳定城镇低保、应保尽保管理的同时，下力量抓好农村低保扩面工作。加大资金投入力度，把低保和五保的支出列入财政的主要项目，努力达到应保尽保。
搭建乡镇、街道救助管理网络和工作平台，形成对困难群众救助的迅速反应机制。建起残疾人综合服务设施；全面启动农村大病医疗专项救助项目；在乡镇、街道陆续筹建经常性捐助站，使救助网络覆盖各个社区。切实做到对困难群众情况了解及时，救助迅速，效果明显。
2、把群众生活保障性服务当作大事来抓。着眼于满足居民群众最基本的生活需求，努力提
供更加贴近老百姓生活的公共服务产品。按照从低水平向高水平、从服务本地向服务大市场、从传统经营业态向现代经营业态转变的思路，充分抓住完善城乡规划布局的机遇，提高传统业态服务质量，构建起覆盖乡村、连锁经营的商业服务体系。
细致的抓好卫生服务。对已经覆盖全区的社区卫生服务中心（站），要加强监督管理，切实保证服务质量。完善社区卫生服务的运行机制，推进卫生服务机构与大中型医疗机构协作，建立健全双向转诊机制，满足居民群众方便化、家庭化的卫生服务需求。
3、把丰富居民群众的精神生活放在突出位置。从根本上讲，要实现改造人、提高人的目标，就必须大力发展文化、教育和体育事业。在城乡文化、教育、体育公共设施建设上加大投入，建设一大批丰富居民群众精神生活的场所，今后五年，重点加强硬件建设，到2008年，实现乡镇、街道的社区图书室全覆盖。到2010年，全区60％的社区建有体育小区，有条件的社区达到“五个一”标准。
4、把改善城乡环境作为主要工作目标。良好的环境是一个地区最大的核心竞争力，是群众最大的盼望。按照基础设施配套、服务功能完善、环境整洁优美、管理规范有序的要求，加强城乡社区环境综合治理。各社区成立环境卫生工作委员会和社区志愿者保洁队伍，严格工作制度。会同环境治理相关单位，搞好社区绿化、美化、净化、垃圾分类处理、噪声及空气污染治理、水资源的再生利用工作。为居民群众营造干净、整洁的卫生环境。