一年来,在州纪委、州纪工委的关心帮助和监督指导下,州发改委按照《2013德宏州党风工作要点》(德纪发【2013】2号文件)要求,结合《德宏州发改委党务公开实施方案》,不断丰富党务公开内容,创新党务公开工作方式方法,不断加强党内监督,进一步规范权力运行,单位党风廉政建设稳步推进,党务公开工作开展顺利。现将一年来的工作情况总结如下:
一、主要开展工作情况
(一)加强领导,提高认识,精心组织
党务公开是深入贯彻落实十八大精神、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是扩大党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要,是实践党的宗旨、密切党群关系、促进单位和谐稳定的有效途径。推行党务公开工作,对于深入推进党的基层组织先进性建设,发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐,推进全委各项工作顺利开展具有十分重要的意义。我委领导班子从思想上统一认识,在行动上付之实施,召开委党组会议和专题会议安排部署党务公开工作,成立了由党组书记、主任任组长,班子成员任副组长,科室负责人为成员的党务公开领导小组,统一组织、协调和指导全委党务公开工作。结合实际,制定了《德宏州发展和改革委员会党务公开工作实施方案》,明确工作任务,落实工作责任,做到一级抓一级,层层抓落实,确保了党务公开工作的有序开展。为推进我委党务公开工作,委党务公开工作领导小组,加强了对党务公开工作的宣传力度,通过文件、《发改通讯》、电子屏、宣传专栏等形式,将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众,自觉公开接受全体干部职工、群众监督。
(二)夯实基础,加强建设,推进工作
1、建立健全党务公开制度。为促进党务公开工作的规范化发展,我委建立健全了党务公开责任制度、审批制度、意见收集处理反馈制度、责任追究制度、资料归档制度等多项制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,党务公开工作不断规范。
2、公开内容全面、真实、具体、合法。坚持把全体干部职工、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,凡是对不涉及党和国家秘密的工作,按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我委党务公开的内容主要包括:党组织决议、决定及执行方,党的思想、组织建设和党费收缴情况,领导班子、干部作风建设,重大事项决策,干部选任和管理,党风廉政建设,联系和服务党员、群众等情况。
3、公开程序规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式,事先由下属党支部委员会或负责人提出,经委机关党委主要责任人对支部委员会提出的公开内容进行审核(重要事项由党组织集体研究决定),经委党务公开领导小组审核同意后,予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项,公开前要经领导班子集体研究确定,并报州纪工委或上一级党组织审核把关后方可公开。
4、公开形式多样。根据不同的公开内容,合理确定公开形式,主要分两种情况:一是适宜在党内公开的内容,主要通过采取召开党内会议,下发文件、通报、公示,公示栏、电阻屏或内部网络等形式进行公开。二是适宜向社会公开的内容,主要通过采取党务公开栏、文件或通报、板报以及广播、电视、政务公开网、党建网站等形式进行公开。
5、公开时限实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开,如遇修订、调整,及时更新;对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开,一般每半年更换一次,每季度微调一次;对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作,根据进展情况逐段予以公开;对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之,充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。
二、存在的困难和问题
一是单位负责党委公开工作人员的工作任务繁重、人手单一,有事对应公开的信息不够及时;
二是对公开信息的质量和方法有待进一步提高。
三、取得的成效和下步打算
半年来,州发改委党务公开取得了一定成效,主要表现在:一是保障了党员民主权利,一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法;另一方面,也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动,保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开,增强了党员的工作责任心,也激发了党员争当模范的自觉性,从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽党群、干群关系。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力。
虽然我们取得了一些阶段性成果,但与州纪委、州纪工委的要求相比还存在一定差距。
党务公开工作是一项全局性、长远性的工作,今后,我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上,不断探索党务公开的新规律、拓展党务公开的新内容,创新党务公开的新形式,规范党务公开的新程序,建立党务公开的新机制,努力做到党务公开工作内容规范化、形式多样化、程序制度化、工作责任化,深入持久、积极稳妥地推动党务公开工作向更高层次发展,推进全委各项工作任务顺利完成。