二、存在的困难和问题
（一）项目落地进展缓慢。一是受国家稳健的货币政策影响，几大国有银行信贷规模增长不明显，融资难和企业生产成本上升仍将直接影响项目引进和建设的进度。二是由于拆迁安置等客观原因使得我县工业用地和商业用地价格上涨，现代服务业用地参照商住用地价格，而周边区县土地价格相对较低，招商引资的地区竞争十分激烈。三是投资方要求的优惠力度把握难度较大，招商过程中项目洽谈的难度剧增，极大延长了项目落地的时间。四是我县县城大部分土地控制在几大投资公司名下，引进的优质现代服务业项目大部分选址与我县融资用地相重叠，招商面临确保项目引进和融资的两难选择。
（二）影响社零增长的因素增多。一是受统计制度制约，大量的零售数据不能入统。由于专业市场不能作为批零单位直接入统，工业生产单位其副营的销售额不能算进批发零售额，制度性的“漏统”使得目前的数据不能如实反映我县三产业的发展水平。二是餐饮酒店业绩下滑猛烈。由于经济尚未全面回暖，又加之中央提供厉行节约，公务消费锐减，餐饮业销售乏力。三是传统零售增长趋缓。网络购物对传统零售的冲击较大，路口物资、万佳利、万佳惠等业绩增长较去年放缓，易初莲华、步步高、新一佳销售勉强与去年持平。
（三）扩大开放任务仍很艰巨。国际金融危机和国际局势动荡对我们的外经外贸带了严峻的考验。国家对各区域的开放发展，几乎都实行了有针对性的支持政策，沿海、沿江、沿边以及内陆开放已是各有特点、各具优势，我县与全国十强县在进出口总额方面的差距仍还很大。
三、后阶段工作举措
（一）坚持招商选资不动摇，实现项目扩量与提质并重
突出招大引强。对松雅湖、星沙产业基地等区域项目进行策划和包装，在长三角、珠三角等地区进行路演。采取小分队形式，赴上海、广州、北京、青岛等地，针对康明斯、汉德车轿、甲骨文、海尔集团等企业进行上门招商。针对县城商业设施及重点引进商业业态，邀请长沙市行业协会来县考察、投资，引进我县所需的商业项目。突出重点项目推进。商定商业乐园改造、红星大市场搬迁项目具体优惠政策，拟定项目合同文本；加快推进开元大酒店改造、恒广国际物流园建设；加快签订凉塘路城市综合体合同，配合住保及相关部门完成国有建设用地拆迁听证程序，迅速启动项目拆迁；督促马王堆农产品物流中心、红星市场等项目完成规划设计，并启动项目建设。突出优惠政策引领。落实《长沙县工业地产建设管理实施意见（暂行）》，组织投资商申报工业地产项目，兑现相关优惠政策，形成中小微企业发展集聚平台。学习沿海发达区域发展总部经济相关优惠政策，出台总部经济扶持政策。与国土、财政、征地办等部门会商，修订《长沙县支持“两安”用地开发建设优惠政策》，确保政策的连续性和严肃性。突出平台建设。完善工业园区、松雅湖、空港城、安沙物流园、黄兴市场群、现代农业示范区等平台基础设施配套建设，为项目落地提供载体。加快暮云、跳马融城对接步伐，加快城市东扩进程，打造新城东经济产业带。以现代创新示范区为龙头，加快现代农业发展，推进农业产业转型升级。
（二）坚持扩大内需不放松，促进城乡商贸市场繁荣
扩大消费平台建设。开展“第五届星沙商圈购物消费节”活动。推进“万村千乡”工程信息化建设。优化县城肉菜零售网点，引导承办企业发展村级网点。推进肉菜流通追溯体系建设试点工作，引导扶持重点生产、种植大户设立社区直销点。强化市场设施建设。加快农贸市场建设进度，出台《长沙县农贸市场管理办法》和《长沙县社区配套商业用房管理办法》。完成两个以上加油站拍卖工作，完成加油站规划修编，做好有关遗留问题的扫尾工作。全面推进中小商贸流通企业服务站工作，再成立1家以上城市商业合作社，为企业解决贷款2亿元以上。做好农村特色商业建设和承接市内专业市场外迁的协调服务工作。规范重点商贸行业管理。成立长沙县商务经济学会和餐饮、酒类行业等内贸行业协会。编辑药品流通行业标准汇编，建立医药流通企业监测制度，组建长沙县药品流通行业协会。做好单用途商业预付卡的政策宣讲、整治和备案。指导各镇、街道和企业信息员参加夏、冬两季对接会，完成年度信息上报任务。加强流通市场专项整治。及时指导、督促商贸企业建立保障食品流通安全的管理制度，对违规违章行为实行“零容忍”制度和日常巡查制度。加强商务行政执法力度，对酒类、肉类开展专项整治。结合文明县城测评工作，对商场超市及宾馆酒店内部及周边环境进行检查。
（三）坚持服务业驱动不改变，推动县域产业转型升级
强化服务业战略地位。实施服务业“倍增计划”，以抓工业的力度抓好现代服务业工作。抓紧对《关于加快现代服务业发展的若干优惠政策》的修订或申请延期执行，申请出台推进总部经济和文化创意产业发展的优惠政策，研究制定支持电子商务行业发展的指导意见和扶持政策。完善服务业载体和平台。加快城市东扩，打造新的城东经济产业带。以空港城、黄兴现代市场群、安沙现代物流园为载体，推动湖南国际会展中心、马王堆农产品物流中心、中南花卉大市场等重大项目建设。启动凉塘路商业综合体、特易购商业综合体、商业乐园的建设和改造、加快推动华润五彩城、恒广大型商业综合体建设。推进新型城镇化建设，加快板仓小镇、浔龙河生态小镇、茶香小镇、麻林温泉等一批产业项目建设。积极拓展新兴业态。依托现代服务业十大招商平台，重点引进总部经济、楼宇经济、临空经济、商务会展、电子商务和文化创意等现代服务业项目。推进服务外包工作基地、公共服务平台的建设，重点建设宏梦卡通、青苹果数据城等产业基地
（四）坚持开放带动不僵化，提高县域经济外向度
着力培育外贸主体。重点培植礼恩派拉线、南方钽铌等进出口达1000万美元以上的龙头企业。争取住友橡胶、康宝莱、上海大众汽车等转移企业进出口业务转至我县。加快推动康隆生物在美国、奥凯泵业在印度尼西亚设立境外企业。引导企业增强开放意识和接轨意识，把特色优势产品做精、做细、做优、做强。做好外贸企业帮扶。广泛摸底、积极挖掘，认真组织县属外贸企业做好外经贸各项资金申报工作。组织开好2013年部分重点外贸企业座谈会和境外投资业务培训会，并对外贸企业明年拟开展的外经贸拓展活动进行摸底汇总。加快开放性平台建设。做好长沙县对外劳务合作服务中心设立后的相关工作，召开对外劳务合作服务中心情况汇报会，择机举行中心的揭牌仪式。发挥长沙县国际商会的作用，为企业服务。加强政策扶持和引导，出台我县促进外向型经济稳定增长的政策措施。推进星沙海关、长沙出入境检验检疫局、星沙公路口岸作业区（星沙无水港）、空港保税物流区等开放型经济平台项目的建设。