四、存在问题及下步工作打算
回顾今年以来的工作，我们虽然做了大量工作，但与先进乡镇相比还有一定差距，主要集中在两点：一是重视程度还不够，有的村干部对关工委工作不够重视，不能正确认识关心下一代工作的内容和活动形式，不能充分发挥五老作用，有措施没力度，活动开展较少，效果不够明显。二是经济瓶颈制约。作为山区农村，很多村集体经济比较薄弱，没有足够的经济实力完善设施、购置器材、配套活动设施，不能满足留守儿童的精神文化生活需要，面对需要资助的困难儿童也心有余而力不足。三是公益事业方面，缺乏政策、资金支持，全靠志愿者的奉献、后劲不足。
在下步工作中，为巩固工作成果，扩大关工委影响，开创工作新局面，将着重做好以下几方面工作：一是继续抓好“乐和之家”的`各项工作，督促义工进一步做好留守儿童的服务工作，每年开展5-8次集体活动，树立典型，坚持定期召开联席会;二是配合安办、学校、派出所、文化站、“五老人员”加强学校周边及网吧娱乐场所的环境治理;三是加强宣传，让更多的人了解关工委工作，从而吸引更多的人支持、参与，共同关注下一代，为青少年的成长创造一个良好的外部环境;四是深化关爱活动，关心弱势青少年群体的健康成长，会同有关部门，通过多种形式，力所能及地帮助未成年人、特殊家庭子女、计生困难户子女在学习、生活中遇到的困难。
我镇以“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强和创新社会管理的决策部署，根据年初大调解工作的安排，紧密结合我镇实际情况，着力发挥“大调解” 在社会治安综合治理工作中的重要作用，全力精心构筑矛盾纠纷大调解机制，努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。创新社会管理机制，提高社会服务管理水平。我镇围绕学校、企业、农村调节点及调解员的优势。有力地维护了全镇社会大局持续和谐的整体稳定，有效地保障了我镇社会经济的健康发展，为党的十八大顺利召开奠定了坚实基础。我们的主要做法是：
一、健全制度，明确职责。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕优化发展环境的目标，充分发挥社会治安综合治理大平台的作用，改善民生、保障民安，更好地健全了制度。镇党政办、司法、信访、国土、村建等各个职能部门共同参与的矛盾纠纷调处工作领导小组，着力巩固和完善了3个人民调解委员会，每个调委会选聘2名专职调解员，充实调整了23名义务调解员。充分利用老年协会组织，发挥老党员、老干部、老教师、治安积极分子的积极作用，排查反馈存在基层群众中的各种不稳定信息，及时化解各类矛盾，形成“村民小组—群众协会”上下联动，协调一致的工作网络。更加明确了各级组织的工作职责和任务，严格实行矛盾纠纷调处工作管辖责任制，坚持分工负责和联合调处相结合，属地管理和集中调处相结合，做到了信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。对本地区、本单位的重大矛盾纠纷，明确责任主体，实行定领导责任、定单位(部门)责任、定调处时限的工作制度，努力做到纠纷矛盾调处件件有回音，事事有反馈，重大案件有报告，从而有力地保证了“大调解”机制的正常运行。
二、完善工作机制，落实工作责任制。
一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村相应建立健全了预警机制，形成信息员、村民小组、镇三级预警网络。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心指导村调处中心、村调委会每个月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。镇、村两级都确定了领导接待日。镇定期安排领导接待群众来访，每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。
三、统一标准，确保质量。
一是统一制度建设标准。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析;重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度;各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度;完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案;司法所负责培训调委会主任，活动期间共举办了全镇基层调解员培训班2次，参训人员28名;四是统一协调中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。全镇统一了上墙公示栏。从而使镇、村两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。
四、全面动员，创新社会管理
一是强化矛盾纠纷排查化解，对容易发生矛盾纠纷的区域和场所开展地毯式排查，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户;二是深入开展严打整治专项斗争，深入分析社会治安形势，坚持全面滚动排查，对影响社会治安突出的犯罪活动予以严厉打击，有效控制刑事治安案件的高发势头;三是加强社会重点地区排查整治，尽早解决突出治安问题，安全生产;四是加强了重点特殊人群的教育管控，排查了影响社会和谐稳定的重点人员，重点管控，公共安全得到了有效的保障。五、存在的问题和困难。
一是个别村对大调解机制建设工作重视程度不够，差距比较明显;二是村调处中心基础设施建设还需进一步加强，资金的投入与上级的要求还有很大差距，影响了大调解工作向更高层次拓展;三是部分社区调解室没有达标，基层调解员的培训工作尚需进一步规范，四是我镇矛盾纠纷面宽量大，“大调解”协调中心配备人员太少，又没有专职车辆保障。无法全面负担起我镇全面协调工作。
五、明年工作打算。
一是进一步加强调解员学习、培训制度，健全大调解体系。调处服务中心机构健全，制度完善，人员到位，切实保障大调解各级组织管理规范，运行有效。加强组织协调，继续加大对大调解工作的指导、督促和考核。根据制定的大调解量化考核标准，对大调解工作开展情况实施检查考核，确保大调解工作各项措施落到实处。二是严格落实矛盾纠纷调处责任制。坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把矛盾纠纷调处的责任落实到各部门、单位，实行分级负责，归口调处。三是大力加强调解员队伍建设。按照为人公正、办事公道、有群众威望、懂政策法律的要求，选好配强调解队伍。加强调解员教育培训和管理，着力建设一支政治强、业务精、威信高的高素质调处队伍。积极推行首席调解员制度，坚持调解员持证上岗，努力提高调解质量。
当前和今后一个时期，我们将进一步以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻“十八大”精神，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我镇的“大调解”，建设工作推向一个新台阶，为平安和谐的永兴发展做出新的更大的贡献。
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