二、20**年工作总结
年初以来,乡在县委、县政府的坚强领导下,在财政重负荷的压力下,乡村两级干部主动作为,不断优化发展思路,全乡各项工作扎实有效开展,各项经济指标有效攀升。1-12月份 (预计) ,实现固定资产投资2.99亿元,实现工业产值7亿元,新增规模以上工业企业3户;财政收入累计入库达2500万元。同时,我乡荣膺“安徽省级生态乡镇”称号,各类“好人”纷纷上榜:1人获得见义勇为类“中国好人”、1人获得敬业奉献“蚌埠好人”、3人分别获得孝老爱亲类、敬业奉献类、助人为乐类“xx镇好人”称号。
(一)凝聚共识,促进经济发展转型升级
一是抓好招商引资,提振经济发展后劲。今年是我乡招商引资建设年,强化了招商引资意识,加大考核力度,严格落实目标责任制,要求乡党委政府主要负责人每人招商引资任务数5000万元以上,其他班子成员招商引资任务数2000万元以上;20个行政村(居)招商引资任务数200万元以上;其他一般工作人员和中层干部以及乡直机关站所每月必须提供一条有价值的招商引资信息。建立健全项目跟踪服务机制,落实“一把手”招商、全民招商、以企招商、以商招商等各项招商措施,多渠道、多层次、全方位地走出去、引进来,全乡上下形成一致共识,全力做好招商引资工作,为企业的落户发展提供良好优质的环境。
1-12月份,年产10000吨物理活性炭项目、丰原集团仓储物流项目、陈氏草业生物食用草项目、xx镇县君成涂装有限公司项目、淮北地膜生产线、安徽强力新型墙体材料有限公司、蚌埠渔润技术有限公司等8个项目落户我乡,共实现招商引资项目 18个,其中启动在建8个,签约2个,洽谈项目8个,协议资金达7亿元。
二是抓牢农业产业,保持经济发展稳定。在农业产业上,紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一工作目标,进一步发展特色农产品,推动农业产业化,培育农业龙头企业。夏粮生产再创新高,2015年全乡小麦总产5.12万吨。不断优化农业产业结构,大力发展特色养殖业,全乡共有鹌鹑、蝗虫、蚯蚓、黄粉虫等青年养殖户15户;1-8月份,畜牧养殖业实现产值4200万元,同比增长15.2%。林业生产高标准完成,通过土地流转向土地流转大户、专业合作社、个体企业、致富能手集中,实现了由“政府林业”向“社会林业”的转变,全乡新植苗木13万株,植树2100亩,成活率达到95%以上。全面实施惠农强农政策,切实减轻农民负担,增加农民收入,促进农村经济快速发展。
三是抓准第三产业,彰显经济发展特色。积极培育商贸流通等现代服务业,加快推进物流、快递、餐饮等服务业发展,1-12月份共引进物流2家、快递3家、餐饮16家,新增个体工商户办证120家。
(二)开拓进取,加快推进集镇扩容提质
一是抓好项目落户工作。为提高集镇承载力,促进商品流通,结合实际,按照以唐封公路为主轴,后楼、余刘、刘圩、孟庙、棠棣为两翼的发展思路,促进项目落户,拉开集镇框架,打造县城“后花园”。投资49.8万元的农民文化广场项目已竣工并投入使用,派出所、计生办搬迁已完成规划工作;投资61万元,安装131盏路灯进行了亮化;通过一事一议申报项目,投资60万元铺设孟庙至余刘的水泥路,长1005米,宽5米,硬化了基础设施,推动整个城镇化和城乡一体化的发展步伐。
二是抓好防违控违工作。明确了目标任务,确保新增违建零增长;明确责任主体,村居书记、主任为第一责任人;明确工作要求,实行日巡查、零报告、周通报、月考核制度;实行有奖举报、风险抵押金制度,相关责任人每人缴纳2000元的抵押金;明确责任追究,对工作失职渎职的一律先停职、再查处,从严从快追究相关责任人的责任。1-12月份,共查处非法用地14宗,其中12宗已被拆除,2宗被责令停止施工,有效遏制“两违”建筑的发展态势。同时,完成丁圩村项目区土地复垦120余亩,基本上解决了我乡的项目用地指标问题。
(三)抢抓机遇,统筹发展农村建设事业
一是农村基础设施建设投入不断提高。通过实施高标准农田建设项目,进一步改善了我乡的农业基础设施,保障了农业灌溉,提高了农业效益。张巷小农水项目建设共疏浚大沟、中小沟92条,新建桥梁125座,新打机井165眼,老井修复37眼,新建4.0公里砂石路,射频井灌2500亩,完成土方40.5万方,投资712万元。淮水北调工程涉及沱西村、沱南村,主要承担辖区淮水北调穿沱河地下涵、马拉沟涵闸、灵芝沟涵闸、三八河钢丝网防护等征地拆迁和环境保障工作,境内共需要永久征地20.445亩,临时征地101.873亩,涉及各种补偿资金总计 102.2495万元。黑泥沟扩挖需占地71.724亩,共计补偿114.2680万元。
二是农村精神文明创建稳步提升。今年来,我乡继续做好乡村卫生清洁工作。加大宣传教育力度,在各村悬挂横额、张贴标语、设立宣传牌,多渠道宣传,提高村民群众保持清洁的意识。特别是对高铁沿线、公路沿线、河湖沿线进行了集中整治,到目前为止,投资15万元,投放1000个垃圾桶、修建垃圾池28个、修建垃圾填埋场20个,全乡共治理垃圾5000多吨,清理小广告3000多处,动用机械100多台次,人工2000多人次,有效提升了的形象,也为发展创造了良好的环境。同时,设立文化墙,广泛开展“xx镇好人”评选宣传,加大对社会主义核心价值观的宣传力度,努力提高居民道德素质,让群众自发的参与到文明创建中来,形成良好的社会氛围。
三是城乡社会保障覆盖面进一步扩大。进一步加大城乡居民社会养老保险扩面及续保工作力度,实现城乡居民养老保险全覆盖;完善和深化城乡居民医疗保险制度,进一步扩大基本医疗、工伤等保险覆盖面。1-12月份,我乡16-59岁符合参保人员有27936人,参保率达98.5%,为201人办理就业和失业登记证,培训农民工163人。为符合条件的 18名高校毕业生及青年办理创业小额担保贷款申请,实现农村劳动力转移输出25280余人。
(四)三项基础工作得到巩固
信访与维稳工作不断加强。进一步强化目标管理考核机制,层层签订目标责任书,以“信访条例”宣传月及开展“无访村无访乡”活动为契机,深入开展“平安村居”建设工作,加大积案要案和处理力度。1-12月份,共发放法制宣传资料5000余份,发放农民法律实用手册500多本;深入学校、机关企事业单位、村举办法制巡回报告会4次;各中小学组织法制教育活动10余次,法制副校长到校上法制课30余人次;排查和受理信访案件171件,化解67件,正在化解和稳控的104件;领导干部坚持每天开门接访,共接待来访群众52批216人次,领导干部带案下访36人次,通过领导带案下访共办理信访案件33件,办结33件,其中化解历史积案9件。
计划生育工作扎实推进。严格落实以包保责任制为基础的村为主工作机制,强化已婚孕龄妇女孕前型管理、创新考核机制、强化工作责任追究制。1-12月份(预计),全乡共出生人口766人,期内节育755人,孕情掌握率达94.79%,免费健康检查470对,完成全年任务,各项计生数据指标趋于合理。
民生工程稳步推进。积极申报一事一议财政奖补项目14个,严格按照规定规范运行,通过招标或邀标的形式确定施工单位,1-12月份共实现投资总额194万元,争取财政奖补资金132.8万元,受益人口达3.8万人。同时,为群众打卡发放各类财政补贴资金达499.7万元;全乡享受农村低保1126户、2339人;困难群众救助38人,困难家庭重度残疾人共认定256人;群众因病致贫,因病返贫问题得到有效缓解。
年初政府公开承诺为民办十件实事顺利推进:一是耿武美好乡村基础设施建设进一步完善;二是居委会美好乡村工程正在建设;三是乡卫生院主体工程已完工;四是供销商贸城建设进入尾声;五是汽车站项目工程已竣工;六是张巷片小农水综合治理项目已完成;七是100套公租房建设项目正在申报项目;八是农村基础设施道路建设进一步完善;九是环境整治成效与金果梨示范基地建设进一步巩固;十是湖羊祖代养殖基地办公楼已建成。
(五)齐抓共管,力促社会管理迈上新台阶
一是全面抓好安全生产工作。认真落实安全生产“一岗双制”,深化重点企业、重点领域的定全监管与专项整治,有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。集中力量,组织4次火灾隐患排查、登记和整改落实工作。对食品药品市场监管,保障群众饮食用药安全,加强应急体系和机制建设,提高突发事件应急处置实战能力。
二是全力抓好午季秸秆禁烧工作。全面谋划、疏堵结合、明确责任,全乡组织了50台宣传车,实行24小时不间断宣传,发放《一封信》1.5万张、悬挂横幅60条,粉刷墙体标语150条,通过“小手拉大手”活动,发放《一封信》及承诺书8000份;全乡签订承诺书1.4万户、与低保、五保、党员、“五老”人员等享受国家财政补贴人员签订禁烧保证书4440份,并与1413位农机手签订责任书;村两级干部缴纳了禁烧保证金25万元,实行包保责任人包村包地块责任制,吃住在村、宣传指导到户,明确专人看守。同时,全乡购置了110台秸秆粉碎机、20部打捆机、4台吸草机,准备了26个秸秆临时堆放点,共280亩,基本满足了禁烧期间灭茬和秸秆回收的需要,从源头上控制焚烧秸秆事件发生。全乡成立了3个督查组,对各村禁烧工作开展情况进行跟踪督查,严格做到动态巡查和督查,实行全天候、无盲点监控,对于“禁烧”工作不力造成重大危害和影响的,将严肃追究相关人员责任,以铁的纪律保障工作扎实开展,全力打赢午季秸秆禁烧与综合利用工作攻坚战。
三是其他各项社会事业得到了全面进步。稳步推进殡葬改革,每村规划5亩土地作为公共墓地,严格推行死亡遗体100%火化制度;1-8月份共发布信息356条,做到主动公开、及时公开;认真抓好国防教育和民兵训练,继续完善“四个基本”建设等。投资1670万元的卫生院住院部、门诊楼主体工程已竣工,进入内部装修阶段,即将投入使用;教育事业取得全面进步,小学各年级教学成绩均稳步提高,2015年中考,中学一中达线59人,高分段人数居全县农村初级中学之首。目前,全乡将发放农村低保金238.4万元,优抚资金55万元,救助医疗费用金21.4万元,为4位困难白内障老人申请免费复明手术。
(六)加强政府自身建设,切实提高服务能力
以开展党的群众路线、“三严三实”学习教育为契机,党政领导干部率先垂范,带头强化执行力,服务和效率意识,狠致力破除“四风”顽疾,广大干部职工责任担当和团结协作意识进一步增强,“我负责、我来办、马上办”的服务理念成为新常态。完善重点工作调研督办机制,成立了效能办,加大对重点工作的定期督办力度,以机关作风效能建设管理为抓手,量化工作指标,全面促进了政府廉洁自律、管理水平和服务能力的提升。
今后五年的奋斗目标和工作任务
今后五年全乡工作的总体要求:以科学发展为主题,以创新推动为动力,以人民幸福、社会和谐为宗旨,以争创“一流的干部、一流的作风、一流的乡镇”为目标,积极转变发展方式、调优经济结构,大力实施“工业强乡、农业稳乡、财政富乡、和谐兴乡、创新推动”五大战略,坚定信心,提振精神,抢抓机遇,奋力拼搏,全力推动各项工作大突破,把不断推向加快发展的新高地。