二、存在问题
环卫事业经过5年发展，全面完成“十二五”计划目标，但由于各种原因，加上海口正在创建国家卫生城市和全国文明城市，建设全国最精最美省会城市和“四宜三养”居住地，做海南国防旅游岛标兵，很多地方需要强化和推进，一是配备的“三无小区”和农村保洁员福利待遇较低，工作积极性和质量标准不高；二是区镇村经济基础薄弱，财政资金投入有限，环卫基础设施建设和配套跟不上社会发展需求，如垃圾桶和垃圾车密闭性不够，要创建国家卫生城市，还要更多资金予以配套；三是随着城区面积不断扩大，农民受利益驱驶，违法建筑垃圾和打违垃圾越来越多，垃圾乱堆乱倒现象屡见不鲜；四是由于暂住人口和流动人口较多，城中村和小街小巷保洁跟不上，加上市民环卫意识不强，自觉性不够，垃圾乱扔乱丢现象随时发生等。
三、“十三五”工作计划
“十三五”期间，将在区委、区政府五年规划的总体部署下，做好如下几方面工作：
（一）推行环卫综合一体化ppp项目。城区（含海秀镇、长流镇和西秀镇）将通过政府购买服务方式，引入具有综合实力，管理经验丰富的企业进行统一管理，并推行ppp模式。
（二）清扫保洁机械化作业率达到60%以上。城区快速路、主干道全面推行机械化作业方式，洒水降尘每周至少2次，每次不少于1000万㎡。
（三）环卫设施管理水平基本达到标准。强化8座公厕和原有3座、现建的5座及未来建的垃圾转运站管理，使其各方面指标均达到有关标准要求。
（四）提高环卫工人工资福利待遇。实行环卫工人工资福利待遇改革制度，摸索按工龄享受待遇作法，较大幅度提高环卫工人工资福利待遇，每月扣除“五险一金”后能拿到2000元。
（五）完善农村环卫作业管理机制。在现有管理的基础上，制定未列入城区的石山镇、永兴镇和东山镇农村环卫管理制度，提高保洁员工资福利待遇，并通过巡查检查、打分排名、评比奖惩等方式督促镇村落实责任，促使农村环卫工作常态化作业，精细化管理。
（六）农村垃圾分类进一步推广。加大垃圾分类宣传和财政投入力度，2018年基本建成农村垃圾分类体系，2020年农户垃圾分类率100%，垃圾无害化处理率100%。
（七）建立较为完善的垃圾监管网络。严格落实属地责任制，严加防控，通过镇、村、组三级严密监控乱堆乱倒垃圾行为。