(一)强化安全生产宣传教育和调研工作。
一是加强安全生产法律法规的学习、培训工作,要求安全生产执法人员必须做到“公正执法、文明执法、依法行政”。不断强化执法人员的政策、法律水平,为维护经济发展、保持社会稳定发挥了重要的职能作用;二是加大安全生产法律法规的宣传和普及,进一步提高全社会关爱生命、关注安全的良好氛围,提高全社会遵章守法和自我保护的安全防范意识;三是抓调研、出政策、抓督导,我局通过深入企业检查指导安全生产工作,广泛听取意见,不断探索、改进和创新监管工作新思路、新举措,按照区政府的安排部署,及时起草、制定了一系列安全生产规章制度。这些制度和措施紧扣当前安全生产工作的重点,具有科学性和可操作性,对进一步明确乡镇政府和监管部门的职责,强化企业安全生产责任主体地位,指导安全监管工作起到了实实在在的作用,全区安全生产形势保持了总体稳定趋于好转的良好态势;今年1-11全区安全生产四项指标全面下降,未发生一次死亡3人以上较大事故,对照市政府下达的死亡控制指标20人,实际死亡13人,占全年预控指标的65%,未突破市政府下达的考核指标。
(二)明确行政执法主体,严格在上级行政机关授权范围内进行执法。
安监局作为《安全生产法》的执法主体,坚持做到每周都要安排半天时间,组织全局职工学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规,进一步提高安全生产执法人员对熟悉、掌握行政执法的程序、权限、内容等事项。通过开展安全生产行政许可工作,进一步提高了企业的准入门槛,规范了企业安全生产的行为,促进了企业安全生产保障投入,消除了安全隐患。2018年12月止,全区80户非煤矿山企业,已取得安全生产许可证45户,申请停建或超期停建30户,批复在建企业2户,建成尾矿库3座;危险化学品生产企业4个,危险化学品经营许可证128个;烟花爆竹生产企业1个、烟花爆竹批发企业3个,烟花爆竹配送站11个,零售网点1640个。