四、认真执行国资监管的各项规章制度,规范国资监管行为,确保各项业务工作顺利开展
1、落实企业改革的有关政策规定,规范企业改革工作。严格按照国务院国资委《关于进一步规范企业改制工作的实施意见》和《XX市改制企业职工安置办法》的规定,推进全市企业改制工作,完成了宝丰宾馆、市建筑安装总公司、XX县医药公司、XX市种子公司、汝州汽车修理厂等5家企业改制工作。截止目前,全市 302家国有企业累计改制破产284家,改制面达94%。
2、落实产权登记管理制度,规范企业产权管理。一是根据产权管理的有关规定,进行了产权登记年度检查工作。认真贯彻落实《企业国有资产产权登记业务办理规则》、《河南省企业国有产权转让监督管理办法》和《关于开展年度企业国有资产产权登记检查工作的通知》的要求,今年上半年对全市10个县(市)区国资监管机构、各市属企业进行了国有产权登记年度检查工作。严格按照有关规定,要求企业提供相关资料;核实企业申报数据是否与财务审计报告数据一致;核实国有资产占有单位《企业法人营业执照》注册资本是否与企业申报数一致;审核企业有无产权变动情况,对涉及产权变动的企业,搞清变动原因及资产的去向,按有关程序办理变动产权登记,进一步理清了国有资产占有单位的实际数额。查看监管集团公司、各县(市)区国资监管机构是否建立有产权登记的档案。截止目前,全市累计办理企业国有资产占有产权登记155家,登记国家资本合计194667万元、国有法人资本310801万元。其中:市属企业89家,登记国家资本89427万元,国有法人资本227951万元;县属企业66家,登记国家资本12698万元,国有法人资本950万元。全市已办理产权登记的155家企业中有25家因改制退出国有,办理了注销登记;因法人代表变动、企业名称变更的16家企业,办理了变动产权登记。二是加强监管,做好企业国有资产评估项目管理工作。按照国务院国资委《企业国有资产评估管理暂行办法》、《河南省国有资产评估管理条例》等有关规定,办理了物资集团机电设备公司、市公交总公司、市粮食局开源、中兴、光明粮油贸易公司等7家企业改制的产权转让、部分固定资产报废处置的资产评估备案项目。三是规范操作,做好企业国有产权转让。按照省政府103号令规定,完成了建安总公司产权转让、市公交总公司固定资产处置项目。在产权转让工作中,我们严格执行“进场交易”制度,通过省级以上报刊披露信息、公开挂牌出让。
3、落实企业负责人薪酬管理制度,规范企业薪酬管理。认真落实《XX市市属企业负责人薪酬管理办法》,在年度考核的基础上,参照平高集团、燃气公司、自来水公司2008年度经营业绩考核结果,经过充分的调研、分析,拿出了3户企业负责人2008年度年薪分配意见,并批复实施。
4、落实经营业绩考核制度,做好年度业绩考核工作。按照《XX市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》要求,对19家监管企业进行了2008年度经营业绩考核,确定为a级的4家,b级的3家,c级的4家,d级的7家。
5、落实重大投资管理制度,加强企业投资管理。根据《XX市市属企业重大投资事项管理暂行办法》,审核批复了平高集团投资15亿元的新平高超高压和特高压产业基地项目、XX市汽车运输公司投资6000万元的XX市昊运物流中心项目等。
6、落实企业审计的相关规定,做好审计工作。按照省国资委要求,年初制定并下发了《市属企业内部审计暂行办法》。对正常生产经营的16家企业进行了2008年年度决算审计。
7、落实安全生产制度,扎实做好企业安全生产工作。组织监管企业进行了“3.26”安全日宣传活动和6月份安全生产咨询日活动,制订下发了《2009年度国资委系统安全生产工作方案》和《国资委系统安全生产重大事故隐患整治方案》等,建立了安全生产例会制度和情况通报制度,在春节、五一、夏季、十一、冬季等安全生产关键时期进行了安全生产大检查,认真落实安全生产的有关法规和政策规定,确保了国资系统全年无重特大事故发生和国有资产安全。