二、争取项目资金取得突破,可用财力上档进位
20**年,我们认真研究国家政策趋势和财政分配体制,分析转移支付资金政策走向,积极加强与上级部门的纵向联系和市直单位的横向联系,全年争取到位上级项目资金33.28亿元,增长15.5%,增强了全市财政保障能力。针对近年来上级均衡性转移支付和生态功能区转移支付占一般性转移支付总量较大的情况,我们在工作中着力结合邓州实际,充分利用上级政策与我市市情的最佳结合点,找准突破口,巧借外力、有的放矢的争取到均衡性转移支付资金6.5亿元,争取到生态功能区转移支付资金1.6亿元,争取数量在xx市县市区中名列前茅。在专项资金争取工作中,我们利用省直管县有利契机,加强政策研究,精心储备项目,做实前期准备,及时掌握信息,注重工作方法,做好项目的筛选和上报,增强申报的成功率,确保普惠制内外资金同步增长。同时,加大资金监管力度,强化项目跟踪和落实工作,严格根据项目实施进度核拨项目支出,推动项目顺利实施并取得实际成效。
三、强化财政支出管理工作,支出效应不断提升
20**年,全市支出规模迅速扩大,全年公共财政预算支出完成406550万元,增长29.7%,增加支出93155万元。财政部门通过加强支出管理,确保资金科学配置、规范管理、高效使用,确保资金承载的各项政策措施落实到位,发挥财政支出在促进经济社会发展中的正向效应。一是强化综合预算管理,将上级提前下达的转移支付指标全额列入年初预算,提高预算编制的完整性。统筹使用各类资金,放大资金的使用效益,为加快支出进度创造条件。二是提高支出预算的科学性,完善部门基础信息数据库,实现对行政事业单位机构编制、人员资产、经费类型等数据的动态管理。在xx市率先实现工资统发系统与预算执行系统的衔接,提高指标与拨款核对环节的准确性和时效性。三是严格执行国库集中支付制度,将市直所有预算单位和财政性资金纳入集中支付范围,不断提高直接支付的比重,全年国库集中支付资金37.69亿元,其中直接支付30.83亿元,直接支付比例达到80%以上。在此基础上,着手将国库集中支付制度覆盖到实行乡财县管的乡镇财政。推进公务卡制度改革,建立强制结算目录,市直预算单位在公务结算中全面启用公务卡。四是建成财政内部互联互通的信息管理系统,实现预算编制、预算执行和监督监控的科学管理。依托系统完善预算执行监控制度,设定监控条件,定期核对账务,对预算执行和资金支付清算的全过程以及代理支付业务的商业银行进行监控,及时发现疑点,迅速纠正。五是认真清理整顿财政专户,对账户的开设、银行的选择、内部控制制度进行完善,全年撤并财政专户7个,保留专户24个。