信息素养的内涵，在我来看，实际上包括三个层次：
第一个层次是教师的信息意识;
第二个层次是教师的信息能力;
第三个层次是信息伦理与文化。
1. 教师的信息意识
在差不多过去二十年，我讲得最多的几句话，恐怕就是：“知之为知之，不知谷歌之”。毕竟，以搜索引擎使用为核心的信息检索，实际上就是教师信息素养的基础。因为，在今天这样一个开放的教育世界，随着全球“开放教育资源”(OER)运动的迅猛发展，今天我们根本就不缺少资源。这就好比今天，在现实生活中，我们根本就不少美一样。在现实生活中，我们缺少的是发现美的眼睛。在信息时代，我们缺少的是具有较高信息素养的一线教师。
提及信息检索和搜索引擎的使用，我相信读者诸君可能就笑了，这都什么年代了，你还提这些陈芝麻烂谷子的事情。其实不然，搜索引擎固然不难，但是下意识地使用搜索引擎去获取信息、探求新知、问题解决可就没说起来那么简单了。
事实上，人们获取知识的途径是很多的，不同的人有不同的获取知识的习惯：我们可以去请教别人、查字典词典或者百科全书、修读相关的课程等等。但是，借助搜索引擎确实是最简单最低成本和最便捷的方式方法之一。因此，“知之为知之，不知谷歌之”，这看起来是在讲搜索引擎，实际上是一种习惯，是教师的信息素养中的信息意识问题。
2. 教师的信息能力
教师的信息素养的第二层，是教师的信息能力，也就是教师借助各种信息技术来创造性地解决问题的能力，或者说是和信息打交道的能力。比如，信息检索、信息获取、信息加工、信息评价、信息分享、信息表征等具体的处理信息和加工分享信息的能力。
回顾过去二、三十年，各级教育行政部门在教育信息化工作中，采取了各种不同的举措，取得了令人瞩目的成绩。我们开展了中小学教师继续教育工程、教育资源建设工作、西部农村远程教育工程、三通两平台、一师一优课……近些年，各地在开展信息技术与学科教学的深度融合、基于平板电脑的一对一数字化学习、基于微课的颠倒教室/翻转课堂、智慧教育等等。
从实际情况和实际收效来看，目前我们对这些项目和计划做出评价，似乎还为时过早。但是，在各个地方各级各类学校的课堂里，最普遍和最常见的情况是，实际收效千差万别。其中，收效甚微或者说投入产出比比较低的项目、计划和工程，其最根本的原因就在于教师和学生的信息素养，尤其是忽视了教师和学生的信息素养中借助各种信息技术来创造性地解决问题的能力，或者说是和信息打交道的能力。这就使得教育信息化的投入没有取得预期的产出，人们的良好愿望也没有得到实现。