摘要：随着国家经济增长趋缓，固定投资增速逐步放缓，工程建设市场竞争日趋激烈，市场价格会逐步走低。在总价固定的前提下，项目成本控制成为决定项目效益的关键因素，目前，部分长输管道施工企业未建立完善的目标成本管理体系，有的制度落实情况不理想，造成项目成本失控，如何增强成本控制能力，提高项目效益，作者从三个层面阐述了项目成本控制的具体做法，对长输管道项目成本控制提供借鉴。
关键词：长输管道;工程项目;成本控制
1项目成本控制相关概念及理论简介
1.1项目成本控制的内容项目成本是指在项目实施过程中发生的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费等费用的总和。项目成本控制就是在项目实施工程中，通过合理调配资源、优化实施方案，调整、控制项目实施要投入的人员、机械设备、施工材料，降低项目实施直接成本，同时加强对间接费用的审核、监督，通过定期的成本费用分析，查找产生费用偏差的原因，提出或预警费用偏差的纠正措施，力争将各项费用开支控制在项目预定的目标成本内。项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成资料与编制成本报告。1.2项目成本控制的依据项目成本控制的主要依据有以下几项：①项目合同。项目承包合同是项目成本控制的基础，合同额是项目成本控制的上限。②项目目标成本。项目目标成本是项目成本控制的纲领性文件，它明确了项目预期的成本控制目标。③进度报告。项目成本控制工作主要是通过实际成本支出情况与项目目标成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施或提出预警。进度报告周期性的提供了工程实际完成量，工程项目成本实际支付情况等重要信息，为项目成本控制提供依据。④工程变更。在项目的实施过程中，工程变更是在所难免的。任何工程变更都势必对项目的成本产生影响。利用变更是承包商增加合同收入，减少项目亏损的必要手段。⑤项目执行计划。项目执行计划明确了项目实施的技术方案、人员设备配置、进度计划安排，是人员、设备费用和项目技术措施费用控制的依据。⑥分包合同。随着项目管理观念、模式的不断发展，项目分包已为大多数项目企业采用，以规避部分项目风险和降低项目成本。1.3项目成本控制的原则作为项目成本管理核心的项目成本控制，在项目实施过程中应遵循以下主要基本原则：①全面成本控制原则。全面成本控制原则是全员、全方位和全过程的管理,项目成本控制是一项综合性的系统工程，它涉及到项目实施的各个部门、单位，也贯穿项目实施的整个过程。②动态控制原则。项目成本的发生随着项目实施阶段的不同而不同，而且贯穿项目的始终，项目成本控制应强调项目的过程控制,即动态控制,以便及时发现偏差，及时控制纠正。③目标管理原则。根据项目的具体情况测定项目的目标成本，并将之细化分解，作为项目成本控制的依据。在项目执行过程中对其检查、调整和考核。④责、权、利相结合的原则。在项目实施过程中,项目管理部各职能部门在成本控制上既承担成本控制责任又享有成本控制的权力,同时要对各部门成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行奖惩制度，将成本责任落实到实处。⑤开源与节流相结合的原则。项目成本控制包括两个方面，一是控制成本支出，二是增加合同收入。控制成本支出就要在项目实施过程中定期进行项目成本核算和分析，纠正费用偏差，需找费用结余的途径；增加合同收入就是充分利用签证、变更、索赔等途径增加合同外收入。⑥节约原则。节约原则是项目成本控制的一项基本原则。主要从控制项目成本支出入手，建立明确的费用支出标准和管理制度，加强成本支出的监督审核，提高管理水平和效率，将可能发生的浪费控制在最小范围。⑦例外管理原则。在项目实施过程中，经常有例外活动发生，项目要充分利用这些“例外”问题，采取积极措施进行检查、分析，避免对项目成本目标的顺利完成产生不利影响。